在中国（上海）自由贸易试验区即将迎来挂牌一周年之际，李克强总理昨天在中共中央政治局委员、上海市委书记韩正，市委副书记、市长杨雄等陪同下，考察调研上海自贸试验区，详细了解上海自贸区运行一年来可复制可推广的制度创新进展，直接听取中外企业的建议，并与正在自贸区办事大厅的群众亲切交谈。

　　今天上午，李克强总理继续他的自贸区考察之旅，前往外高桥港区调研。

　　随机问答“挺实在”

　　昨天上午，李克强总理一走进自贸区综合服务大厅，就引来大批群众簇拥而来，连连呼唤“总理好”。原定的先听汇报，再看大厅内工作情况的考察流程也因此改变。总理一边说着“我这就来看看大家”，一边直接走进人群，现场顿时响起一片欢呼声。

　　“哪个是做企业的？来说说自贸区让你感觉到好处没？”总理大声提问，他对大家说：“要让在上海自贸区注册的企业，不但站得住，而且活得好，更要赢得大未来！上海自贸区有大未来，上海有大未来！”“祝愿上海自贸区繁荣发达！”话音刚落，人群中立刻爆发出一阵阵掌声和欢呼，经久不息。

　　“总理走到哪里，哪里就是一片欢腾鼓舞。”工商自贸区分局的一名工作人员告诉记者，李克强总理态度十分亲切，走到工商办事窗口还询问了企业办理证照的情况。“我们也准备了一些材料，但大部分内容都是他随机问，我们随机答，都挺实在的。”

　　里三层，外三层，人群越围越紧，几十双手臂高高举起，要用手机、相机记录下总理在办事大厅内的每一刻。记者在现场看到，被人群包围的李克强始终态度轻松随意。听取完汇报后，他还又一次走入大厅，和大家交流。

　　三张桌面列“清单”

　　绿色桌面堆满制定负面清单前的186份限制措施文件，蓝色桌面摆着被调整的151份文件，橙色桌面上是目前留存的35份文件。上海自贸区用3张桌面向总理展示负面清单管理的探索。但总理指着空出大半的橙色桌面说，要继续压缩负面清单，给市场让出更大空间！

　　他说，负面清单实际上支撑着政府的责任清单：禁止做什么比允许做什么更难！负面清单更加精细化，不像之前大而化之，这实际上也增加了政府责任，要求政府要对负面清单更加熟悉，加强事中事后监管，提高行政效率，“法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定职责必须为”。

　　在管委会负责人介绍负面清单较去年大大“瘦身”时，首先“表扬”各部委做了“大量工作，给了很大支持”。李克强摆摆手说：“我今天不问各部委为自贸区支持了什么，我更想知道他们还可以再支持什么？”

　　当负责人介绍自贸区内的国企民企已经平起平坐时，李克强插话说，公平竞争也包括自贸区内的外资注册企业，你们应该再补上一条，外资内资要一视同仁、平等对待。

　　请中外企业“打分”

　　昨天下午，在现场考察中国银行上海自贸区分行和美药典公司之后，李克强总理还在简陋的美药典公司食堂内，与10家中外企业代表开起了座谈会，了解相关改革措施“落地”情况，请企业为自贸区“打分”，为自贸区发展提意见和建议。

　　他表示，在上海建自贸试验区，目的就是创新。他对在座的企业代表说，企业要在创新中给政府出难题，政府的存在就是要帮企业解决问题。“你们在这里赚钱，我们在这里发展，很多经验可以在中国其他地方推广、复制。希望企业增强创新，我对你们发展前景充满信心，也有很大期待。”

　　提到政府和市场的关系，总理举例说，“投资公司出去竞标，一定要备注下，如果政府不审批，跟你签署的协议都不作数，这就是所谓的一上来就‘输在起跑线上’了。”要处理好这一关系，就是要给企业让出空间，“政府让出市场空间，不是说政府就不管了，政府恰恰要加强事中、事后监管。这需要进一步在上海自贸区试验。” 

　　了解到已经有跨国公司决定把亚太资金池移到自贸区，他说，利用自贸区进一步扩大对外开放，吸引更多跨国公司把研发、投资、销售等总部落在这里，这是自贸区应该实现的目标，也是自贸区题中应有之意。

　　本报记者 张钰芸 陈正宝