政策火速生效

　　“深圳限牌，今晚六点开始”。昨天下午，网上开始疯传这一消息。记者向深圳市交委求证网络传言，答复称“没有听到任何关于深圳今天将限号限牌的消息”。

　　昨天16时30分，记者接到采访通知，深圳市政府新闻发布厅将举行市政府城市管理工作新闻发布会。17时40分，深圳市交通运输委员会副主任陈惠港宣布，当日18时起，在深圳全市行政区域内实行小汽车增量调控和指标管理。全市小汽车增量指标暂定每年10万个，其中“50%摇号，50%竞拍”。每年10万个小汽车增量指标中，2万个针对电动小汽车。

　　深圳市交警局副局长徐炜还在发布会上公布了“限外”方案：12月30日至2015年5月30日，除前往深圳各口岸的外地客车外，福田区、罗湖区、南山区、盐田区四个行政区域内的其他道路，工作日早晚高峰时段禁止非本市核发机动车号牌的载客汽车通行，港澳号牌车辆不受该限行措施限制。

　　对于“限购令”空降的原因，深圳市政府的解释是，深圳机动车增速迅猛。截至今年12月20日，全市机动车保有量超过314万辆，近5年年均增长率约16%，2014年新增约55万辆，增速达20.9%。

　　4S店停止开票

　　网上疯传即将限购，不少市民赶去抢购，不少商家也推断最后的截止时间应该到今日凌晨，准备迎接消费者的通宵大抢购。据悉车商紧急开会，优惠全部取消。

　　在罗湖的一家丰田店，一顾客17时左右办手续，限购消息突至，优惠免除，现场涨价8000元，从13万涨至138000元。另一顾客抢购了一台10万元左右的车辆，店方要求全款购车，双方产生争执。

　　18时30分许，深圳多家4S店被警方和税务部门封门，停止开票。督查人员拿着红头文件——市政府发出的有关调控的通告，要求4S店配合工作，关闭大门。公安民警则门前把守，所有人员只能出不能进。

　　车商对执法人员突然查封现场的做法不满，“不给一点缓冲时间，够狠”。位于宝安的一家车商从17时得知“可能限牌”的消息到被要求停业，只开了十几台车票。不少已准备好400-500台车发票的车商措手不及，借鉴其他城市的开票准备似乎也起不到太大作用。

　　匆忙赶到的顾客也不让进入，有顾客表示，这样的突然限购太粗暴。“限购，和你没商量。先否定，再突袭，连延长营业到24时都不行，直接封门，越来越狠。”

　　承诺轰然倒地

　　不限牌、不限购，深圳市官方曾在多个场合做出承诺。今年广东省两会上，深圳市市长许勤否定了深圳将限牌的说法，明确表示深圳目前仍只依靠包括提高停车费用等经济手段治理拥堵。相关负责人还曾明确表示，“一定会广泛听取意见，绝对不会搞突然袭击”。今年9月，深圳曾有4S店工作人员因散布“9月1日限牌谣言”被行政拘留。

　　然而时隔数月后，经济手段尚未进入实施阶段，治堵行政手段却已然上马。突然宣布深圳即将实行限牌的政策，令此前多次公开的“不限牌、不限行”“先经济手段后行政手段，给百姓自由选择权”等承诺轰然倒地。

　　深圳出台限购、限外措施有何法律依据？深圳市政府的说法是依据《深圳经济特区道路安全管理条例》的规定，可以实行机动车保有量增量调控措施，治理交通拥堵。

　　然而深圳市一些市民质疑，这些规定并未明确规定可以实行限购和限外措施，地方政府突然出台限购、限行等地方限制性行政手段，是否合法、合理？