成绩显著  仍有差距

　　据透露，上海公共文化建设总体走在全国前列，但是相对人民群众的需求还有一定的差距。

　　2004年至2013年末，上海共建成200余家标准化社区文化活动中心，总面积达100万平方米，基本覆盖全市各街道乡镇。从总体上看，上海社区文化活动中心为社区居民提供了丰富多彩的公共文化服务，管理服务发展势头良好，市民满意度较高，走在了全国前列。  

　　2012-2013年上海市社区文化活动中心绩效评估结果显示，市民对全市社区文化活动中心的满意度不断上升，92.9%的社区文化活动中心群众满意度达90%以上。但与此同时，部分社区文化活动中心也存在着活力不足、主体不丰富、效能还有待进一步提高等问题，需要用改革创新的思路不断加以改进。

　　社会参与  专业管理

　　推进社区文化活动中心社会化、专业化管理，大方向是提高社会化参与程度，目的是提高专业化管理水平，不断完善、强化社区文化活动中心功能。目前，社区文化活动中心在管理模式上，主要有街道（镇）直接管理、全委托管理和部分委托管理三种。从实践来看，委托社会专业机构承接社区文化活动中心的管理运营与服务，体现出活力强、水平高的特点，得到广大市民和社会认可。所谓社会化管理，其本质是让更多的社会主体参与社区文化活动中心的管理和服务，丰富社区文化活动中心的活动内容，核心是提升专业化水平，更好地满足群众多元需求。将整个中心或单个项目委托专业社会主体管理，都是重要形式。

　　社区文化活动中心的专业化管理，包括三个要素：一是按照专业标准进行管理，二是由专业团队实施管理，三是达到专业管理水平。其内涵主要体现在六个方面，一是内外环境整洁有序；二是设施设备运转良好；三是阵地开放科学合理；四是项目设置丰富多样；五是公众服务热情周到；六是内部管理规范有效。

　　会议还表彰了一批2012-2013年度上海市示范社区文化活动中心和公共文化服务机构。嘉定区文广局、松江区新桥镇、浦东新区塘桥街道社区文化活动中心、静安区石门二路街道社区文化活动中心、东方宣教、市群艺馆、华爱社区服务管理中心和上海戏曲艺术中心等单位在会上交流了经验。

　　政策推进  服务创新

　　今年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，其中明确提出“创新公共文化设施管理模式，有条件的地方可探索开展公共文化设施社会化运行试点。”

　　从去年11月份开始，面向全社会广泛征集社会主体参与社区活动中心社会化专业化管理工作，60多家社会主体积极报名，目前已遴选出第一批合格社会主体31家并进行了公示。随后还将建立“市级合格社会主体推荐目录”，并在徐汇、浦东、嘉定等区启动试点。　

　　本报记者 朱光