然而,有一个数据可能会让所有上海人吃惊和焦虑:上海现存较为完整的石库门风貌街坊仅约173处,约70%旧式石库门里弄在最近的30多年里被拆除。
上海市政协文史资料委员会在今年上海两会递交的提案中提出,石库门申报世界文化遗产不仅必要,而且可行,建议将石库门申遗列入“十三五”规划,尽快推动上海石库门列入中国申报世界文化遗产的预备名单。
七成石库门里弄被拆
“上世纪80年代以来,约有70%旧式石库门里弄被拆除,至2020年,根据‘十三五’至‘十四五’的旧城改造计划,现存的大多数石库门里弄将要消失。”上海市政协文史委相关负责人告诉记者,如果不能在现阶段对具有遗产价值的石库门及时进行抢救,损失将不可挽回。
据上海市政协文史委调查,解放前,上海中心城区石库门里弄式建筑约有20万幢,石库门里弄超过3800条,六成上海居民居住其中。但最新调查显示,上海现存较为完整的石库门风貌街坊仅约173处,共有石库门里弄1900余处,居住建筑单元5万幢。而且,只有部分石库门被列入上海市优秀历史建筑名录,少量被划入风貌保护区,大量石库门处于相关法规政策保护范围外。
上海市政协文史委表示,虽然近年来上海各级政府对石库门保护、开发和利用有不少投入,但重土地开发、轻遗产保护的思想一直存在。而且,由于房屋自身寿命的客观限制等历史原因,“超龄超负荷使用”导致石库门里弄居住密度高,使用压力大,居民居住现状欠佳,把民生问题改善和城市遗产保护相对立的认识也广泛存在。
目前,上海石库门这项城市文化遗产还只是被笼统地归在住宅类之中,以新里、旧里区分。因此,在旧城改造的过程中,大量石库门旧式里弄被列入其中,而且不少地块在多年前已经批给了开发商进行开发。
建议推动石库门申遗
为此上海市政协文史委提案建议,在市级层面成立石库门保护领导协调机构,同时成立石库门专家咨询组,制定石库门遗产价值评估准则,进行等级评定,对不同价值的石库门采取不同类型的保护措施,以便在“十三五”城市更新盘子中增加对石库门修缮保护的资金投入乃至设立专项保护基金。
上海市政协文史委认为,应将石库门保护纳入城市规划和管理范畴,有重点、分阶段地挽救濒危遗产。其中重要的一条,就是将石库门申遗列入“十三五”规划,尽快推动上海石库门列入中国申报世界文化遗产的预备名单。通过市、区二级统筹,以申遗促进纳入保护石库门里弄和风貌街坊的民生和基础设施改善,降低居住密度。
提案还认为,上海应该出台相关法规,对具有重要价值的石库门里弄和风貌街坊,采取“先于保护”措施,借鉴国外先进保护经验,制定针对性政策;对已规划开发的地块通过征收、调整容积率、转移开发权等政策方法,解决保护利用中存在的问题。在石库门特别集中的重要区域,如黄浦区、虹口区,选择部分里弄建立保护试点。
石库门申遗任重道远
据了解,目前中国列入申报世界文化遗产预备清单的项目已经达到42个,但每年只能申报一项,也就是说,上海石库门申遗工作可能经历漫长甚至长达数十年的历程。
尽管申遗之路并不简单,但专家认为,石库门是江南名居在开埠后受西式建筑影响的产物,是上海独一无二的特色,申遗将独具优势。
本报记者 潘高峰 江跃中