十二届全国人大四次会议应出席代表2943人。今天的会议，出席2890人，缺席53人，出席人数符合法定人数。上午9时，张德江宣布：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕。

　　国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告分三部分：一、2015年工作回顾；二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措；三、2016年重点工作。李克强说，做好“十三五”时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，要着力把握好三点。一是牢牢抓住发展第一要务不放松。二是大力推进结构性改革。三是加快新旧发展动能接续转换。

　　大会将审查国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案、2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告及2016年计划草案、2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告及2016年全国预算草案,审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国慈善法（草案）》的议案等。