今天，时间的指针划过上一个五年，指向又一个五年开局。未来五年，不同寻常；未来五年，充满期待。因为，它是一个13亿人口的大国全面建成小康社会的决胜阶段。

　　今天上午9时，十二届全国人大第四次会议开幕。在人大代表和政协委员的掌声中，在全国人民的期待中，国务院总理李克强走向主席台前的讲台，代表本届政府作第三个政府工作报告。

　　信心，来自过去一年和“十二五”取得的成就

　　“国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%。在世界主要经济体中位居前列。”李克强首先向代表们报告2015年工作。他说，这些成绩，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。

　　更为不易的是，过去一年的世界经济增长乏力、就业疲软、贸易低迷、金融市场动荡、大宗商品阴跌连挫……在世界经济这灰暗色调中，中国经济的表现无异于一抹亮色。根据国际货币基金组织的数据，2015年全球经济增长3.1%，增速为6年来最低，远低于2008年全球金融危机前5年平均5%左右的增速。发达经济体中，美国、欧元区、日本去年分别增长2.5%、1.5%和0.6%；新兴经济体中，巴西、俄罗斯出现负增长，南非经济增速也只有1.3%。中外经济学家均指出，中国去年实现6.9%的经济增速，无疑是一份相当不错的成绩单。中国经济巨轮继续平稳前行。

　　今年是“十三五”的开局之年，国家的“十三五”规划也是广大代表委员最为关注的。总理向大家介绍了“十三五”纲要草案六个方面的内容，勾勒了未来五年的蓝图，做出了庄严承诺：

　　实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。届时，我国经济总量超过90万亿元，发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家，这将是非常了不起的成就。

　　“展望今后五年，我们充满必胜信心。如期实现全面建成小康社会目标，人民生活将会更加美好，中国特色社会主义事业前景一定会更加光明！”总理的话语掷地有声。

　　信心，来自雄厚国力韧性经济

　　今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%-7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。

　　经济增长预期目标为何定在6.5%-7%？李克强说，这是考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。

　　这个目标能否实现？全国政协委员、经济学家厉以宁昨天表示，大家关心中国经济能不能维持7%左右的增长率，应该有信心。关键在于继续推行结构性改革。只有通过改革，中国经济才能转到“新常态”所需要的增长轨道上去。

　　今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，各种矛盾和风险明显增多。然而，总理依然信心百倍：“中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎。经过多年的快速发展，我国物质基础雄厚，经济韧性强，潜力足，回旋余地大，改革开放不断注入新动力，创新宏观调控积累了丰富经验。只要我们万众一心，共克时艰，就一定能够实现全年经济社会发展目标。”

　　信心，来自创新驱动发展战略

　　创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是发展理论的重大升华，是经济社会发展的“纲”与“魂”，是我国新的五年规划的“航标”。而创新，是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。

　　李克强在政府报告中说：“充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。”

　　屠呦呦获得诺贝尔科学奖、C919大型客机总装下线、“悟空”卫星升空探索暗物质粒子……去年，一系列创新标志性事件，显示中国经济社会发展正发生重大变革。

　　今年全国两会前夕，“国家大数据（贵州）综合试验区”正式揭牌，共签约项目297个，投资总额1250亿元。统计数据显示，2015年贵州大数据电子信息产业规模总量达到2000亿元，增长37%。

　　李克强总理在报告中也强调，强化创新引领作用，为发展注入强大动力。“十三五”期间，将启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。

　　把握中国方位，实现中国目标，要有更高质量的发展，更有效率的发展，更加公平的发展，更可持续的发展。中科院院士薛其坤说，“十三五”期间，科技创新将为引领经济发展新常态、增添经济发展新动能提供强大支撑，科技创新作用更加突出、任务更加紧迫。

　　信心，来自党的服务宗旨为政之道

　　发展的根本目的，是为了给人民增添福祉。这一点，我们的党和国家从来没有忘记过。而实现未来五年的蓝图，更需要全国人民凝心聚力，全力以赴。“为政之道，民生为本。我们要念之再三，铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。”总理语重心长地说。

　　去年，人民生活进一步改善。李克强告诉代表们一连串数字：去年全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。农村贫困人口减少1442万人。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准也得到了提高。

　　从某种意义上说，群众对生活的满意度与对改革的获得感成正比。近年来，即使在经济下行压力加大的情况下，国家民生保障力度不减反增。城乡居民养老、医疗、低保等保障水平不断提高，一张保基本、兜底线、广覆盖的民生保障网不断织密织牢。发展的成果实实在在地反映了“民为邦本，本固邦宁”的内涵。

　　“该给群众办的实事，一件也不能少。”总理在今天的报告中又透露了一系列民生利好信息：实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务；发展更高质量更加公平的教育，公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度，共同托起明天的希望；中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%，整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元；织密织牢社会保障安全网，继续提高退休人员基本养老金标准。

　　总理报告话音刚落，全场掌声雷动。（本报北京上午电）