唯一可肯定的是,东北亚局势将再次变得复杂,受益的或许是一些地区外国家。
匆忙签署有所图
韩国国防部长官韩民求与日本驻韩国大使长岭安政23日代表两国签署《军事情报保护协定》,在双方经书面形式相互通报后即刻生效。韩日两国可绕过美国,直接共享包括朝鲜核和导弹项目在内的军事情报。韩联社报道,韩国可获取日本5颗卫星搜集的情报,日本则可获取韩国的人工情报和监听情报。
上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员马尧指出,日本的情报对韩国意义不大,韩国恐怕另有所图。
首先,朝鲜距离韩国太近,一旦发起攻击的话,韩国反应时间很短,日本提供的情报无法弥补这个缺陷。
其次,韩美是军事同盟,可以共享情报,日本提供的情报不可能多于美国。因此,日本从协定中获益相对较大,而韩国此时批准协定恐怕并非出于安全考虑。
内外交困出昏招
韩国政府不惜惹众怒执意推进协定的背后原因纷繁复杂,主要可从韩美两方面看。
韩国方面,“闺蜜门”仍在发酵,突袭式签署协定与此脱不了干系。
中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生指出,目前朴槿惠在国内缺乏民意基础,因此想通过重大外交事务显示她仍大权在握,并转移民众对“闺蜜门”的注意力。
王俊生认为,“闺蜜门”导致韩国政局混乱,朴槿惠是在向美国传递信号,显示自己坚定站在美国一边,换取美国支持。
美国方面,奥巴马任期即将结束,推动韩日签署情报协定显得格外紧迫。“美国的目的就是达成美日韩三边同盟,甚至打造亚洲版‘北约’,从中获益。”
地区局势更复杂
韩国民众担心,朴槿惠是否会趁乱推进韩日《军需相互支援协定》。韩日部队可在军事演习中互相提供非武器类后勤补给,日本部队在危急时刻可进入韩国领土。
马尧指出,不排除双方会推进军需协定谈判。“美国当选总统特朗普提出减少对韩日的防务义务,韩日需要相互支援。值得警惕的是,韩国政府是否会做出刺激半岛局势的举动,以挑动民族主义情绪,转移国内矛盾。”
王俊生提醒,由于国内政治僵局无法打破,韩国外交出现冒险倾向。“冒险是为了转移民众注意力,并不是为了国家利益,而是为了本人甚至政党利益。如果这种情况持续的话,不排除韩日在军需协定上靠拢,进一步使朝鲜半岛局势复杂化的可能。” 郑昊宁