英国 坚持“最低限度”

　　英国坚持独立、最低限度、可靠的核威慑政策。英国认为，核武器及其运载工具存在扩散风险，有核国家继续增加，恐怖主义日益泛滥，国家间冲突的可能性不能排除，英国拥有核武器对于应对核讹诈、震慑恐怖分子及支持恐怖分子的国家、处理国家间关系、保持大国地位等，具有重要作用。只有英国首相才有权授权发射核武器，以确保在任何情况下都能实施政治控制。

　　在使用核武器方面，英国提出不会对任何签署《不扩散核武器条约》的非核国家使用或威胁使用核武器，只有在自卫或保护北约盟国、受到大规模杀伤性武器直接威胁等极端情况下，才可能使用核武。

　　分析人士指出，在上述说法中，英国有意模糊了核武使用的具体条件，并未排除对无核国家实施“先发制人”核打击的可能性，其目的是不让潜在对手轻易摸清底线。

　　在核武投射能力方面，英国在冷战后陆续拆除了空基和陆基发射系统，只保留了战略导弹核潜艇。目前英国海军拥有的4艘“前卫”级战略核潜艇，每艘最多可配备16枚美制“三叉戟Ⅱ”D-5型潜射弹道导弹，每枚导弹最多可搭载12枚弹头，射程最远可达到1.2万公里。按计划，英国将在2030年前后以4艘“继承者”级核潜艇替换“前卫”级。

　　公开数据显示，英国拥有192枚核弹头，到本世纪20年代中期，英国计划将把弹头数量减至180枚以下。英国海军共列装58枚潜射弹道导弹，其中绝大多数配备3枚核弹头，部分导弹仅配1枚核弹头。

　　法国 强调“有效反击”

　　冷战时期，法国奉行陆海空“三位一体”核武库建设和大规模核报复战略。冷战结束后，法国于1996年2月拆除了位于阿尔比昂高原上的陆基核导弹基地，将战略核力量转变为海空“二位一体”。其中，海基核力量是核心，由4艘“凯旋”级弹道导弹核潜艇组成，携带M51潜射弹道导弹（射程约9000公里）。空基核力量则由“幻影-2000N”等可发射核巡航导弹的战机组成。

　　“911事件”后，法国国内普遍认为国家面临的主要威胁是“地区不稳定、日益增加的极端主义和大规模杀伤性武器扩散的威胁”等，对使用恐怖手段或大规模杀伤性武器的国家或地区强国，可以使用核武器进行反击。法国宣称，对于不履行核不扩散承诺的国家，不给予消极的安全保证。法国在2013年《防务与国家安全白皮书》中指出，核威慑仅用于防卫，以免遭敌国对其核心利益的侵害，核武器是国家安全、独立的最后保障，并为北约和欧盟共同防务做出贡献。

　　在使用核武器方面，法国强调“有效反击”，即核打击的精确性和战术性，这种政策在某种程度上降低了法国使用核武的“门槛”，增加了法国使用核武器精确打击的可能性，也给欧洲及其邻近地区带来了扩大核武器使用范围的不安全感。

　　在管理方面，法国规定只有总统、总统府军事参谋长、国防总参谋长等3人可以决策使用核武，只有总统有权批准核武警戒状态的任何变动。在没有得到总统代码和军方密码的情况下，不许引爆任何核武。

　　近年来，法国在国际防止核扩散进程中采取积极态度。法国支持《全面禁止核试验条约》和《禁止生产武器用裂变材料公约》，加入“全球应对核恐怖主义倡议”，积极参与国际社会防止恐怖分子掌握大规模杀伤性武器的努力。  朱晓梦