超三成出口企业受影响
蓝皮书显示,国外技术性贸易措施,给上海出口贸易带来广泛影响。10年来,31.7%的上海出口企业遭受过国外技术性贸易措施,并因此丧失订单或产品被扣留、销毁、拒绝进口、退货、降级处理,直接损失额达306.7亿美元,位列各省市第五,占同期出口额的1.7%。在所有损失形式中,丧失订单占比超过一半。
而为了适应国外技术性贸易措施新要求,上海出口企业不得不进行技术改造、包装及标签更换、认证、履行手续,新增成本总计217.5亿美元,占同期出口额的1.2%。其中,种类繁杂的认证,成为上海出口企业增加成本的主要因素。
机电产业抗压能力较强
报告显示,出口产业不同,受技术性贸易措施影响也不同。得益于上海机电产品技术水平和质量水平的提升,机电产业抗压能力较强,十年来因国外技术性贸易措施,上海出口机电产品直接损失额占比为30%,出口企业新增成本占比为43%,均低于机电产品出口额70%的占比,未来机电产品将继续成为上海出口的主力军。
而化工、纺织鞋帽、农食产品行业受影响严重。化工行业遭遇挤压效应,直接损失和新增成本位列机电行业之后。纺织鞋帽出口直接损失和新增成本增加。农食产品直接损失占比达7%。
此外,小型企业因技术水平较低、应对能力弱,易受影响。十年来,小型企业的直接损失占比达75%,新增成本占比高达82%,未来上海小型企业拓展出口更为艰难。
主动帮助企业破除壁垒
面对不利局面,上海出入境检验检疫局发挥技术性贸易措施工作职能,主动帮企业破除壁垒、规避风险、扩大出口。比如,组织专家对美国制冷设备能效测试法规进行评议,迫使美国修正法规,避免给我国空调企业每家新增800万元成本,检测时长由8小时缩短至40分钟。
检验检疫部门还主导建立了《进出口儿童服装绳带安全要求及检测方法》国标,采用国际标准中较严格的绳带安全要求,提升出口童装质量,减少出口不合格批次。
本报记者 金旻矣