新出台的《上海市行政审批告知承诺管理办法》（简称《办法》）今年5月1日起正式施行，是对告知承诺制度进行规范的首个创制性地方政府规章。除了企业办理证照等更加方便，还有望推广到市民开具证明等其他领域。

　　行政审批告知承诺在国外较常见，用于商业许可、建设项目审批和市场监管等领域。上海早在1999年，就率先开展行政审批告知承诺制度的改革试点，目前已先后对165项行政审批事项实施告知承诺，近三年每年通过告知承诺实现当场发证40到50万件。《办法》推出后，企业办证时间更少、办证手续更简便，办事效率进一步提高。

　　《办法》明确，除直接涉及公共安全、生态环境保护和直接关系人身健康、生命财产安全的行政审批事项，以及依法应当当场作出行政审批决定的行政审批事项外，对审批条件难以事先核实、能够通过事中事后监管纠正且风险可控的行政审批事项，审批机关可以实行告知承诺。《办法》同时也规定，告知承诺必须“一诺千金”。行政审批机关实施后续监管时，对违反承诺的被审批人根据情节轻重，最高处10万元以上30万元以下罚款,失信信息将同步纳入上海市公共信用信息服务平台，并被列入“黑名单”，不再适用告知承诺的审批方式。