“外力破坏电缆防不胜防，我们即便使出浑身解数保护，但也很被动；加上电力线路长度长、分布广，保护电力设施需要全社会的共同努力。”在谈及电缆外损时，国网上海检修公司电缆运检中心的反外损专职胡嘉骏说。

　　2017年12月23日，某公司在杨高中路芳甸路口实施出入口维护桩施工前场地平整时，在尚未获得施工许可的情况下采用机械擅自野蛮施工，造成110千伏银柳两回电缆先后跳闸。这一突发状况造成上海地铁供电可靠性大幅下降，严重威胁到了城市公共交通的有序运行。最终经过电缆抢修人员连续两个通宵的作业才恢复了线路供电。

　　为了避免电缆受到类似这些外力破坏，电力部门推出了“地下管线交底卡”，也就是俗称的“绿卡”。施工单位在施工前须向电力部门提供施工方案，方案中必须明确提出如何保护电力设施的措施。电力部门在对方案审核之后，会给施工方发放“绿卡”。当所有管线的“绿卡”办齐全后，再到工务署等相关部门进行报备，就能施工了。如果材料齐全的话，一般3个工作日左右就能办妥证件，且办证全部都是免费的，如有任何疑问，施工方可通过95598服务热线咨询办理事宜。

　　胡嘉骏介绍，大部分的正规施工单位都会提交施工方案，但不乏盲目施工的“游击队”，很大程度是因为施工方负责人未对下属施工人员进行安全教育，而施工人员又缺乏必要的安全施工知识。同时，有施工单位为了赶工期，在施工方案未报审时就强行施工，比如不少钻探单位在进行地形钻探前，不是主动向电力部门询问钻探点下是否铺设电缆，而是直接下钻。野蛮施工造成的跳闸不仅仅影响电网的正常供电，施工方还要承担赔偿责任。更危险的情况在于，若挖断电缆，甚至会引发电弧灼伤人的安全事故。

　　《电力法》明确规定，任何单位和个人不得危害发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。然而，因电力线路长度长和分布较广，且外力破坏产生类型较多，现阶段电力线路保护区内施工不断增多，破坏电力线路正常运行的风险也不断增加。对此，电力公司呼吁，建立长效管理机制，对破坏电力设施的单位和个人，有关部门可加大惩戒力度。

　　电力部门也呼吁市民在看到有施工单位在张贴有“禁止开挖，下有电缆”警示标志区域施工时，或者发现安装在路边的电缆换位箱出现损坏、箱内设备裸露在外时均可第一时间致电24小时供电服务热线95598，工作人员会立即派人到现场进行处理。

　　办理管线交底卡流程图

　　提出办理绿卡需求

　　（业主或施工方）

　　明确告知所需资料

　　（电缆中心）

　　准备资料

　　（业主或施工方）

　　收到资料，并提供回执

　　（电缆中心）

　　审核通过后发放绿卡

　　（电缆中心）

　　审查资料

　　（电缆中心）

　　附：准备资料清单

　　⑴会议纪要、签到单

　　⑵施工方案

　　⑶施工平面图

　　⑷管线保护方案

　　⑸签字并盖章的互保协议、现场交底单、社会工程情况表

　　国网上海检修公司电缆中心地址：静安区共和新路2501号