“今年市场不错,预计新工厂的产量能增加80%以上,我们上了新设备,准备抓住机遇大干一场。”
——某省一家汽车零部件生产企业负责人林恩说。这家企业主要为国际知名农机、园林机械企业生产配套零部件,目前企业75%的产品直接出口。然而,就在全公司鼓足干劲往前冲的时候,当地相关部门强制要求公司耗电量比2017年降低10%以上,否则就要限电停工。
“加大环保力度,淘汰粗放经营、产能落后的制造业企业,我们非常理解和拥护,但这个政策执行要精细化,不能简单地‘一刀切’。”
——林恩说,耗电量上升并不是因为设备不够环保,而是订单多了。
“‘一刀切’的管理方式,看似执行政策雷厉风行,实则是只顾管理方便,不顾企业是否方便,给不少民营企业的正常经营带来困扰。”
——中国中小企业协会执行会长张竞强说。调查中发现,不顾实际、简单粗放地搞“一刀切”现象,在微观执法领域不同程度地存在着。
“只要有雾霾预警就必须停工,这样的规定是否合理,很值得探讨。”
——某市一家取暖设备生产企业董事长王浩然说,环保工作很重要,企业配合有关部门开展污染防治责无旁贷。但有些环保方面的政策执行过于“一刀切”,没有考虑到企业的实际生产情况。
“从2016年到2017年,再到2018年,我们一直就处于这样的等待状态,希望别让我们再等下去。”
——某互联网金融服务公司负责人李铭说。2016年,我国出台《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,但至今互联网金融监管备案一推再推,带来的连锁反应是各地在具体监管时无所适从,采取“限规模”的简单管理方式,基本上等同于“企业先停在这里,直到相关规定出来再说”。
“国家一些专项补贴政策在地方落实时,规则和程序不够透明,常常让企业无所适从。”
——某文化创意公司董事长陈俊生说。有一些民营企业碰到专项资金补贴被挪用的问题。一家农业科技集团曾和某地方政府共同做过一个农业项目,享受中央财政专项补助资金。项目完成后,需要正常结清税款、领取补贴时,地方政府却声称没钱,还说要把补贴资金先放在急用的地方,结果工程款一拖就是半年,至今都没结清。
“环节少了是好事,但如果每个环节都不好办,对企业来说也没啥意义。在有些地方,相关部门还是没有完成从管理到服务的思维转化,这种风气必须尽快改变。”
——国务院发展研究中心副研究员牛雄建议。近些年,企业明显感受到,政府办事效率在提高。但在某些细节上,仍然存在效率偏低的问题。牛雄表示,不是简单地减少办事环节,而要真正让企业感受到便利,要让企业给政府服务打分。
“11月1日民营企业座谈会召开后,深圳市委市政府出台了许多扶持企业的政策措施。”
——比亚迪股份有限公司总裁办公室主任李巍说,最新出台的降低工商业用电成本政策,对高新制造企业是很大的利好,将有效减轻企业负担,提振企业发展信心。
“在民企自己找项目、自行融资、自担风险并符合国家产业政策的前提下,盼望相关部门能摒弃或最大限度地简化层层审批,或将项目审批负面清单制真正落在实处。”
——某风能开发企业老总对记者说。一些民营企业家对政策执行还有新期待,目前我国不少基础产业的项目申报核准流程设计中,仍有计划经济思维痕迹,成了民企行业准入的“玻璃门”。