地下工程人流物流大

　　目前全市地下工程总建筑面积为5699万平方米。“地下空间开发利用规模化、综合化，使用业态多样化、复合化，带来诸多安全管理的新问题。”市民防办工程处处长姚伏华介绍，像人民广场地区、徐家汇地区、虹桥交通枢纽、五角场副中心等区域，已建成一批多功能、大规模的地下综合体。

　　有些地下工程深度达到地下三四层。除停车库外，还有商场、餐饮、娱乐等场所，人流、物流密度大，安全隐患增多、灾害风险增大。

　　姚伏华说，部分地下空间的使用和管理单位安全设施没有按标准安装配备到位，也没有按要求维护保养，有的还盲目扩大经营规模，随意变更使用业态，加上管理人员必要的业务知识和管理能力跟不上，就会产生安全隐患。另外，对于地下商场、旅馆、餐饮、文化娱乐以及生产加工等人员密集场所，既有的技术标准、管理规定有的已过时，有的则是空白；对地下空间的不同使用业态缺乏必要的准入要求和实用有效的风险管控手段。

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　　半年多发现584个隐患

　　“地下空间安全卫士系统”可在无人值守的情况下，对地下空间的异味、有毒气体、高温、人员移动等情况报警，并通过短信方式，将有关信息直接发送到监管平台和有关责任人的手机上，预警处置全天候、全自动。试行半年多来，“安全卫士”共发现584个隐患，有效地避免了各种事故的发生。

　　据市民防办介绍，目前，他们会同市建交委，借鉴城市网格化管理经验，利用城市网格化管理系统建设模式和平台资源，启动地下空间的专业网格化建设。浦东新区、宝山区、徐汇区、普陀区、长宁区地下空间网格化管理系统已基本建成，“十二五”期间将完成全市地下空间网格化管理信息系统建设。各区县还采用了类似“地下空间安全卫士系统”的地下空间监管手段，争取杜绝地下空间事故的发生。

　　市民防办主任沈晓苏透露，本市将进一步完善地下工程竣工验收标准，探索将视频监控系统、“安全卫士”系统、设备设施使用管理手册、三维空间数据等要素纳入竣工验收条件。