拆迁，在当下城市中是一个敏感的话题。其实回望历史，自打中国城市开始学习西方进行城市管理和改造，拆迁和拆迁纠纷就一直困扰着城市社会，让市民和地方政府，都难得安宁。话说1934年的北京，就发生了这么一次影响颇大的拆迁纠纷。

　　北京从1927年国都南迁后，地位跌落，经济衰退，市面萧条。历任市政府都为寻找新的城市发展道路而头疼。1933年6月，袁良出任北平市长，提出要通过文物古迹保护和环境风貌整治，把北平打造成“文化游览区”，借以吸引游客，扩大消费，重振经济。随即北平市就上马了一批市政改造和建设工程，以整顿市容。按今天的话，叫“擦亮城市名片”。

　　● 工务局计划对前门大街进行改造，众商户联名呈文市政府，请求缓期拆迁

　　1934年4月初，北平市工务局对媒体放出消息：前门大街“为本市繁华区域之街衢”，却路面狭窄，“来往车马殊感不便”，计划对该街进行改造，将马路路幅由原有12.9英尺拓宽为15英尺，并改修为沥青混凝土路。同时，工务局还将配套进行前门外五牌楼地区的市容改造。“前外五牌楼两旁，商号建筑参差不齐，极碍观瞻。现为整理起见，拟将五牌楼完全闪出。所有该牌楼……（东西两侧）之房屋完全拆除，改为两块弧形广场，上栽电杆及树木花草，东与肉市相通，西与珠宝市相通，以壮观瞻”。当局表示，工程将于4月开工，计划于9月完工。

　　消息一出，立刻在北平市面上引起不小震动。一般无关市民，听说政府大搞建设，当然乐见其成，但也有一些人，实在高兴不起来。按照这一规划，五牌楼周边有17户民房（有门牌号者14户，同号3户）将要被拆除。这14家正式住户都是商铺，有金店、银号、洋货庄、饭庄之类。这些商户在得知消息后，大感恐慌。如果换是贫苦百姓，可能就暗气暗憋，领拆迁费搬家走人了。但是，能在前门“黄金地段”立足的，可都是北平一等一、有分量的“大企业”。打拼多年，在前门大栅栏（按今天的话，CBD）站住脚，投入大，产出高，怎能说走就走？于是，在相互联络之后，众商户于4月9日联名呈文市政府，请求缓期拆迁。在呈文中，众商户表示，“商等营业连同房东、铺东等户约数百家，直接间接均赖此生活”，且“国都南迁以来，北平商业一落千丈，日渐萧条，各商状况多属虚有其表，勉强支持”，如果拆迁，必然“立时即告失业”，因此请求当局“念民为邦本，法律产自人情”，本“民生主义”原则，“俯念商民生命，于行政之中寓繁荣之意”，“免予拆除”。

　　而就在此时，市政当局出手更为迅速。10日，公安局即派警察通知各商户，限于一周内携带房契赴财政局估价。对于众商户而言，形势更为严峻了。于是11日，各商户代表10余人齐赴北平市政府请愿。还不错，得到了市长袁良的亲自接见。但是作为前门改造计划的第一策划人，袁市长毫无悬念地坚决拒绝了代表们请政府“体恤商艰，收回成命”的要求。而且市长还从“政治”高度，教训了众人一番：“拆除五牌楼一带之商号，用意在整理市容及便利整个工程之进行，关系全市行政计划，决不能因少数人之反对而中止。至于体恤商民之艰辛一点，政府早已顾及。今以二千元之代价收买该处房地，不可谓未顾及商艰。希望该代表等勿故意与政府为难。政府系整个人民之政府，其所处之地位，亦有相当困难，盼该处商人予以谅解。”众代表不死心，“再三请求收回成命”，袁则坚不应允，双方不欢而散。次日，市政当局再次作出表态，收用各商铺一事，只能“在收买之代价上，或可稍予通融”。并警告“设商民等故意与政府为难，违抗不遵，玩视法令，不得已时，将由政府强制执行”。

　　● 商户寻求商会支持，直接致电国民政府中央各院、部申述

　　商户自行请愿无果，便转而寻求社会支持。早在之前的10日，各商户即派出代表4人，齐赴北平市商会，谒见会长冷家骥，请予援助。想当年北洋政府时，北平市商会的前身——京师总商会可是权威势重，对地方事务拥有极大发言权。军阀们要想在北京坐稳当，有钱花，都得倾听商会的意见。后来换了国民党掌权，商会活动大受限制，但毕竟还能跟市政当局说上话，施加些影响。接到前门商户的求援后，冷家骥当即应允向市政府代为商洽。12日，市商会呈文市政府，称“五牌楼会员之请求，陈述种种困难情形，经该会详查确属实情，恳求市长体恤商艰，收回成命”。

　　其间，各商户一不做二不休，又于11日直接致电国民政府中央各院、部，“请饬市府收回成命”。呈文中除了继续申述各处铺房对商人生计攸关，一旦拆迁必陷贫困绝境外，众商户还质疑北平市政府改造五牌楼的正当性。在商人看来，不但前门大街改造“展宽仅此数丈，与交通毫无关系”，而且五牌楼修缮更属无益，甚至违背民国精神：“查此五牌楼，系专制时代建筑物。衡以民生，与其拆退民房，何如拆去牌楼？如将此专制遗物拆去，较之拆房，便利殊多。借口保存古物，何妨移至桥北广地之处，更较美观？”同时，商户们也不再掩饰对北平市政当局的不满，而大加指责：“商等当此市面凋敝之际，赖有商铺为生活。今突令拆让，且言出法随，莫明用意。各处贤明长官，莫不努力以民生实际，今竟以历任不忍实行者，不顾一切，必害及民生而后快，吾民将死于虐政之下！”最后，众商户恳请中央政府“本三民主义，力救垂毙之众，电令北平市政府，收回成命”，“免酿惨案”。

　　但是，商户们的求援行动，并没取得什么实质效果。14日，市政府针对市商会的援助呈文，发文批驳，表示该工程“关系市政发展计划，且经行政院、内政部核准有案，断难变更”，要求各商号“迅速径向主管局缴验契纸，以凭评价收用，免误路政进行”。而行政院在收到商户请愿电文后，即电令北平市政府将所有相关计划“呈院鉴核”。经审查后，行政院也认为“该府此项计划，与中央规定之土地收用法，尚无不合”，于是驳回了商户们的请求。有了中央的支持，北平市政府更是底气十足。15日，市长袁良发表谈话，限令各商号于14日前携带契纸赴财政局请求估价，以便收用。对逾期不办者“决即采用有效之处置办法”。

　　众商户眼看几番努力都告失败，只好转而寻求与市政府协商，以减轻损失，并推出市商会负责在双方间进行调解。调解中，商户已不坚持全部免拆，转而希望市府允许各商户拆一半充公，留一半继续翻盖营业，而且还表示愿意减低拆迁补偿费。但市政府方面仍严格坚持原有修建计划，只表示可在补偿款和迁移地点方面“酌予设法”。结果双方差距太远，5月初，市商会调解宣告失败。