傅莹说,十二届全国人大一次会议将于3月5日,也就是明天上午正式开幕,会期12天半,3月17日上午正式闭幕。这个日程与第十届、第十一届相比,会期减少了1天的时间。
全国社保基金的预算也列入预算报告
傅莹说,全口径预算决算简而言之,就是要把政府所有的收入和支出都纳入预算和决算,也就是说,要把政府花的每一笔钱都要纳入监督,这是我们落实依法治国方略的一个很重要的举措。目前,我们国家已经初步形成了全口径预算决算的体系框架和审查监督机制,但是也确实存在需要改进的地方。
这些年提交人大审查批准的预算通常包括的内容是:公共财政预算决算、政府性基金预算决算和国有资本经营的预算决算。
从2011年开始,我们国家的预算外收入就已经全部纳入了预算管理,今年的一项重要的改进是,将全国社会保险基金的预算也列入了预算报告。全国社会保险基金关系到人民群众的切身利益,一定要把它管好、监督好。党的十八大明确提出要加强对政府全口径预算决算的审查和监督,这对人大的预算决算的审查监督工作应该说提出了更高的要求。全国人大常委会监督工作计划中,已经设立了一个专门的调研题目,这个题目是要加强对政府全口径预算决算的审查和监督,目的是要通过更好的调查研究,更科学地界定政府性收支的范围。
中国国防力量的加强有利于地区稳定
傅莹说,中国这么大的国家,如果不能保护自己的安全,对世界不是一个好消息。中国国防力量的加强,有利于地区稳定和世界和平。中国的国防政策长期以来是坚持和平,我们加强国防力量是为了保护自己,为了安全与和平,不是为了威胁别的国家。
我们坚持防御性的国防政策,而且将长期坚持,这与我国总的和平发展大方向是相一致的。
在国际安全事务当中,现在中国这方面的能力也上升了,开始发挥比较大的积极作用。比如,联合国安理会五常任理事国当中,中国向联合国的各项维和活动所派出的维和人员是五常当中最多的。上世纪90年代的时候,我们刚刚开始向外派驻维和人员,人数不多,我们也在摸索,但是现在我们已经有了一个成系统的培训、派出维和人员的条件和能力。我国海军的护航编队长期在亚丁湾巡航,而且得到了广泛的赞誉。
随着中国的发展,随着中国自身能力的提高,我们参与国际事务,我们为世界和平做出贡献的能力只会越来越强。关于中国的国防预算,我们是实行严格的财政拨款的制度,与往年一样,今年的国防预算也包含在国家总预算的草案内,是这次大会的16项议程之一,在大会审查批准之后,大家就知道了。