戴相龙介绍，2012年底，我国60岁以上老年人占全部人口的比例为14.3%；预测20年后，到2033年，老年人口所占比例上升到25.4%；2050年将上升到1/3，接近发达国家。他认为，面对人口老龄化，只要发挥积极因素，尽早应对各项挑战，完全可以促进经济和社会的发展。应对人口老龄化，戴相龙提出三方面的建议：

　　■ 尽快进行顶层设计，争取到2030年基本建成由国家设立公共养老金、企业和职工设立补充养老金和个人养老储蓄组成的养老保障“三支柱”体系，通过国家、企业和个人的共同努力，逐步提高退休人员养老保障水平。

　　■ 坚持执行城镇企业职工基本养老国家统筹和个人账户相结合的制度。

　　国家要通过增加中央拨款和发行社会保障特别国债，支付养老制度转换成本。近5年，国家统筹账户收入加上各级政府补贴，已超过养老金支出，为建立上述制度创造了条件。根据党的十八大报告，建议适当加快实现统筹账户国家统筹和做实个人账户的步伐。

　　■ 运用综合措施平衡因老龄化高峰到来形成的国家统筹账户收支缺口。

　　我国人口老龄化高峰预测在30多年后，但要尽早应对。最重要的是进一步落实国务院的要求，通过划拨国有资产扩大全国社会保障储备基金，并实现保值增值，力争到2020年底超过3万亿元。为此，我们建议，规范上市企业国有股划拨社保基金制度；中央企业上缴中央资本收益的30%划拨社保基金；逐步将国有股超过51%部分划入全国社保基金。

　　到2012年底，全国国有资产近70万亿元，其中，中央企业有30多万亿元。按2012年8月末市场价格统计，中央系统持有的上市公司市值达到9.7万亿元，其中，国有股超过51%的有2万多亿元。

　　另一方面，逐步延长退休年龄。戴相龙在博鳌论坛上建议：预测今后我国平均期望寿命，每5年延长1岁，也可考虑择机而定，每5年把退休年龄延长1岁。如此，到20多年后，中国男性退休年龄可能会从现在的60岁延长到65岁，相当于发达国家现在的退休年龄。