宾馆治安状况分为四等

　　据警方介绍，今年3月28日起，长宁警方开始在辖区华阳派出所试点这项宾馆治安管理方式。首先对辖区34家三星以下(含三星)的宾馆进行了连续4次检查，根据各家宾馆住宿旅客、访客的实名登记情况，技防、物防、消防设施完备情况等在内的7项内容进行打分，确定各家宾馆的初始等级。

　　“不同治安等级，管理模式也不同，比如日常的抽查，会在次数上有所不同。”华阳派出所副所长沈立勇说，优秀等级(三颗星)单位，每月由派出所专管民警检查一次；良好等级(两颗星)单位，每月派出所检查两次；达标等级(一颗星)单位，每月派出所检查四次；不达标(无星)等级单位，每月派出所检查六次。

　　受食堂“笑脸”“哭脸”启发

　　为何会有对宾馆治安评级的想法？派出所宾(旅)馆专管民警周煜告诉记者，华阳派出所辖区是长宁区三星及三星以下宾(旅)馆最多的区域，床位加起来超过5000张。“这些相对低端的宾馆既是容纳流动人口的公共场所，也是可能滋生一些治安案件如吸毒、卖淫嫖娼甚至刑案的场所，一些负案在逃人员也习惯选择这里藏匿。只有100%的实名登记，才能对治安防范和管理设置前端屏障，事后调查也有了基础资料。”

　　让周煜无奈的是，旅（访）客实名登记，辖区宾(旅)馆一直做得不好，加重行政处罚也难改善。“一次在食堂吃饭，看到墙上贴着笑脸和哭脸标志，有了启发，能不能把每次检查结果公示出来，将管理的压力传递到宾馆经营者身上，让经营者与警方共同负起责任？”挂钩实名制登记制度、从业人员登记等公共场所管理要求的星级管理制度应运而生。

　　警方公示是否涉嫌侵权

　　警方公示宾(旅)馆治安状况有没有法律依据，是否涉嫌违法？对此，华阳派出所所长王炜介绍，这符合公安部今年起施行的《公安机关执法公开规定》相关细则。

　　“其中第二章‘向社会公开’中有这么一条规定：公安机关应当向社会公开与执法相关的便民服务措施。我们觉得，作为住客和消费者，有权利知道他即将住宿的宾馆治安状况。选择公开的方式，也符合《规定》第十三条：公安机关向社会公开执法信息，可通过公安部公报、政府网站、新闻发布会，以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式发布。”

　　王炜介绍，星级管理1个月以来，警方对34家宾(旅)馆检查136次，现29家单位被评定为优秀等级，5家单位为良好等级，通过这种机制，宾(旅)馆实名登记率得到显著提高。今年4月，通过实名登记，派出所共在辖区宾(旅)馆内抓获4名涉毒违法犯罪嫌疑人。