在今年上海市政协全会上，民进上海市委提交的《关于加强上海大型居住社区城市管理的若干建议》提案，引起社会各界的广泛关注。提案提出，由于本市建设用地捉襟见肘，保障房需求又很大，造成规划选址等有些先天不足，再加上开发资金和建设力量主要依靠市级机构和企业等，难免在建设开发中出现“三大特点”(小区规模较大，且都位于郊区;导入人口很多，居住性质不一;人员素质偏低，城镇需求多元)和“三大问题”(后续管理薄弱，人户分离普遍，居民生活不便)。 

　　另据了解，虽然郊区警力与城管队伍在数量上大于市中心城区，但因管辖面积过大，所以一经平均分摊，这些管理力量势必远远落后于市区。实践也表明，群租、乱设摊、环境污染、治安隐患等等社会管理上的问题，均在这些大型居住社区内外频发。不少政协委员还援引国外已经发生的案例，担忧这些大型居住社区会否在将来成为社会管理死角。 

　　要避免担忧成为现实，强化管理力量势在必行。日前有关部门在提案答复中明确，在未来1-2年内，将向郊区特别是大型居住社区所在地，增加警力4600名和城管执法人员1291名。目前全市警力已增加1100多名，82%投向大型居住社区；城管执法队员计划新增643人，目前已新增144人，完成计划数的22.4%。