来自市卫计委的信息显示，目前全市院前急救机构包括1个市急救中心和9个区县急救中心，下设急救站127个，救护车辆总量为668辆，急救从业人员约2300多名，2014年急救业务量为64.2万车次；全市设有急诊科室的医疗机构107家，2014年提供急诊服务1500多万人次。
伴随经济社会发展，本市人口规模不断扩大，老龄化程度不断提高，急救医疗服务需求不断增长。社会急救，作为急救医疗服务的补充，能使患者在“第一时间”得到宝贵的紧急现场救护。如何保障现场急救有序进行，让施救者放心施救？条例草案提出——
■ 鼓励紧急现场救护 鼓励经过培训、具备急救技能的市民，对急危重患者按照急救操作规范实施现场救护；在配置有自动体外除颤仪等急救器械的场所，经过培训的人员可以使用这些器械紧急救护。同时，现场救护行为受到法律保护，如果紧急现场救护对患者造成损害，经过合法程序认定，由政府予以补偿。
■ 明确配备急救器械的场所 轨道交通站点、机场、客运车站等交通枢纽，学校、体育场馆、展览场馆、文化娱乐场所、旅馆、商场、景点等人员密集场所，以及建筑工地、大型工业企业应当配备必要的急救器械，以及掌握急救器械使用知识、技能的工作人员，鼓励这些场所配备自动体外除颤仪。
■ 特定人员培训 公共交通工具的司乘人员、学校体育教师、保安、导游以及自动体外除颤仪的使用人员，应当参加红十字会、院前急救机构等具备培训能力的组织开展的急救知识和技能培训。
■ 普及急救技能 红十字会应当开展急救知识普及，组织市民参与社会急救培训，居委会、村委会配合做好社会急救的“全民教育”。
