群租跟随城市化进程而来，不仅会给居民生活造成影响，更在消防、治安等方面存在诸多隐患。张江镇近年持续开展群租房整治专项行动。2019年以来，全镇排摸出租房20048套，整治群租房16649套，累计整治41622次，“群租”乱象已基本消除。

　　社区共治，编织群防群治一张网

　　做好群租整治工作离不开“三驾马车”的默契配合。居民区委员会结合美丽家园、美丽楼道工作，对疑似群租房屋进行梳理排摸上报；小区业委会通过网上媒介在社区平台发声；小区物业加强事前管理，对房屋业主、使用人做到“动前先登，逢动必登”，重点检查装修前“瞒报、漏报、不报”装修房屋。截至2019年底，经三方初步排查梳理“群租”房达5600余套。

　　镇“群租”办成立6个专项工作组，通过“一听、二看、三查”的方式开展地毯式排查。同时在每个小区醒目处设置房屋信息公开栏，采用“三色管理”，将楼内所有房屋分为自住（白色）、合格（绿色）、违规（红色），并公布监督人员照片及联系方式，接受本小区、本楼道居民监督，让“群租”无处遁形。目前已累计入户检查55492套次。

　　多策并举，统筹联勤联动一盘棋

　　成立张江镇“群租”整治和长效管理工作领导小组，以城管为班底，抽调公安、房办等部门骨干力量组成“群租”办，推动信息资源同享、执法行动同步、管理职责同担。并建立突发状况执法应急预案。

　　对“群租”房发放并张贴《限期整改告知单》，督促二房东自行整改。到期后由“群租”办上门开展第一轮验收，对拒不整改的发放并张贴《群租整治告知单》，明确告知整改点位。到期后对仍未自行整改的房屋当场整治，恢复成原房。

　　制定“两不准两必须”操作“四标”。“两不准”：不准抬高室内地坪，不准封闭、贴黑南北阳台；“两必须”：厨房间必须装修，公用空间必须敞开。目前，所有验收通过房屋都符合该标准。

　　常态长效，实现线上线下一体化

　　立足于“防”，同步链接“硬件建设+软件运行”，建立张江镇出租房安全管理中心，在出租房安装安防“三件套”，公共区域安装可对话视频监控，同时在重点区域安装烟感探测和燃气探测仪器，实现自动报警与镇管理中心平台呼叫联动。

　　着力于“疏”，同步实行“承诺管理+行政处罚”。率先探索“X+1”准入标准，要求所有已经符合合租标准房屋的房东、二房东签订承诺书，一旦违规将自愿解除租赁合同，面临纳入上海市征信系统黑名单、冻结房产交易等处罚，同时将列入“X名单”且不得恢复“X+1”。2019年至今中队已行政处罚立案148起。通过建立强有力的制约机制，已完成验收的出租房回潮率低于1%。

　　聚力于“全”，同步对接“数据整合+备案登记”。建立出租房信息大数据，详细录入房屋相关信息，并制定风险分级评级。2019年投诉举报经核实的“群租”房屋72套，平均每月6套。

　　严防死守，明确监督监管一把尺

　　每一套出租房整治采用“信息板+照相机”、“组长解说+摄像机”形式全程同步录音录像，落实每日一存、按套归档，一旦出现问题即可以实现追溯倒查。截至目前，累计拍摄取证文件216433个。

　　同时依托“安居张江里”微信公众号、张江镇“群租”查询举报平台等向公众出示出租房信息并接受监督及举报，经核查情况属实后，列入最近一次整治名单，7天内予以整治。

　　张江镇将积极探索整治群租的好法子，持续筑牢张江科学城建设的安居底板，为打造安全、宜居科学城而不懈奋斗。

　　张宣