交警难管外地司机

　　具体到操作层面，眼下遏制大型车闯祸还有很多困难——

　　首先是交警对驾驶员缺少有效管理手段。据市容绿化部门负责人透露，现在上海的土方车司机100%是外地驾驶员，驾驶素质不高，很多人甚至没有在闹市里开车的经验，他们驾驶证也是外地证，要罚款就拍拍口袋说没钱，要扣分随便扣。

　　高额的保险赔偿也是土方车老板有恃无恐的原因。现在一辆车一般保3万元的险，出了事故最高能赔到100万元，根本不怕赔钱。而且这些老板一般在外地投保，本市的费率浮动制度对其难有约束。这种用保险代替安全管理的做法，在大型货运车行业非常普遍。

　　土办法其实很有效

　　市法制办负责人表示，自己年轻时也开过大型货运车，但那时候事故很少发生，因为一般都是一车两人，转弯时副驾驶都会伸出头，摇起一面小旗子，招呼过往人车注意安全。这种做法，在以前的公交车上也很普遍，虽然比较土，却是一种有效的手段。对此，市建交委也表示赞同，并透露已经开始对大型货运车配备副驾驶安全员作出规定。

　　交警部门负责人提出，应开展大型货运车辆通行路线的清理整顿专项行动，重点对线路上路幅小、不适合大型车转弯的区域和线路进行调整。另有人提出建议，对土方车司机的行业准入提高门槛，对土方车辆强制进入上海本地的保险，通过费率浮动，提高大型车的事故成本。

　　行业建立“记分制”

　　副市长张学兵在会上指出，要把事故的主体责任落到运输企业身上。他建议在整个行业建立“记分制”，采取“三色预警法”——企业车辆有严重违法和重大事故就会被扣分，扣满10分黄牌警告，扣满15分橙色预警，扣满20分则永远取消行业准入资格。同时，对于那些安全行车、管理规范的企业要给予奖励，把优质企业留下来，把违规企业淘汰掉。