明示造价79.4万
7月12日,广州市政府采购中心网站公布了党史研究室采购画舫船的《竞争性谈判邀请函》。《邀请函》中显示,该项目名称为中共广州市委党史研究室画舫船采购项目,项目类别:货物类,采购1艘最高限价为79.4万元的画舫船。
在采购内容及用途一栏中,并没有提及用途,也并未说明适用于哪个航区。只是说明采购一层封闭式60座(不含工作人员座位)仿古画舫船一艘,航区为内河C级。同时注明本次采购产品为非进口产品。递交报价文件截止及开标时间定为2012年7月27日。
项目介绍表明,该船以中国船级社《内河小型船舶建造规范》2006和中华人民共和国海事局《内河小型船舶法定检验技术规则》2007,《内河船舶法定检验技术规则》2004及相关修改通报为依据,按适航内河B级航区(含珠江水系)第四类客船,配备夜航信号灯,可夜航船舶要求进行设计。
7月15日,广州市采购中心网站公布了该项目的更正公告,更正内容主要降低了一些关键性的技术指标。其中,夜航信号灯、稳性、干舷三项技术要求从适用于B级航区船舶要求更改为C级航区船舶要求。除此之外,其他并无更改。
技术要求比较高
在《中共广州市委党史研究室画舫船采购项目》的竞争性谈判文件中,附上了画舫船的参考图。参考图显示,船外部是仿古式中国建筑风格,顶部采用琉璃网,前后都有拱亭设计,窗户是采用玻璃花窗,前后都设置有观光台。
佛山市一家船舶公司表示,根据招标文件的数据显示,党史研究室招标的技术要求比一般的画舫船高,在业内属于豪华仿古画舫船。据介绍,比较常规的画舫船都是11米到13米之间,人数在30人到40人之间。““招标的船体采用玻璃纤维,已经可以做水上声乐表演用船,用的发动机也比较环保,我们公司并没有这样的水平。”
“这种船肯定用于旅游观光的啊!”
与单位性质不符
7月19日下午5时许,记者按照公告上采购联系人联系方式,联系上了广州市党史研究室联系人张姓工作人员。
《项目》对画舫船的技术要求为按适航内河B级航区(含珠江水系)第四类客船,画舫船是否是用于在珠江行驶的游船?该名工作人员对此予以了否认。他介绍到,采购的画舫船将停靠在从化市流溪河国家森林公园。
对于《项目》中缺失的用途一项,该名工作人员也予以了回应,他表示,该艘画舫并非用于记者猜测的党史展览等用途,而是专门用作旅游观光,“这种船肯定是用于旅游观光啊!”他再次说道,画舫船跟单位性质并没有任何关系。
流溪河国家森林公园位于广州市郊从化东北部,是经林业部批准建立的首批国家十大森林公园之一,总面积8831公顷。一名公园工作人员介绍,游船是公园的经典项目,在公园的大部分画舫都属于公园,但有少部分画舫是各单位用以接待。
对于广州市党史研究室采购画舫船用于旅游观光,并纳入政府采购项目,广州市社科院研究员彭澎感到惊讶,“这是不可能的事情吧。”
他表示,据其所知,广州市党史研究室是负责广州地方党史资料的征集,党史研究,党史宣传、革命遗址保护和利用等的。“党史研究室采购画舫船应该没有先例,是不应该的。”同时,他表示“如果用来调研,在画舫船内宣传党史发展,这是允许的,但是用来旅游观光是不应该的。”
彭澎继而谈到,购置这样的画舫船与党史研究室的单位性质不符,这是用途不当。“很可能存在猫腻,财政部门不应该拨给党史研究室。在公开三公经费大背景下,意味着对政府要求更加严格了,虽然该次采购画舫进行了公示,但政府不是为了公开而公开,要进行监管”。
南方日报 (李春江 姚佳敏 晏磊)