广东省公安厅副厅长郑东说：“这一举动是为了弘扬社会正气，鼓励见义勇为并保障见义勇为人员的合法权益。”

　　这次立法行动有着深刻的社会背景。据广东省见义勇为基金会统计，1999年至2011年期间，广东省因见义勇为牺牲人员174人，重伤人员84名，轻伤和轻微伤人员360人，发放见义勇为人员慰问奖励金1141万元。在很多赞成立法的社会人士看来，见义勇为是人类社会的高尚义举，也是中华民族的传统美德，通过立法予以保障，是社会文明进步的应有之举。

　　此外，推动此次立法的另一个重要原因，则是为了更好地弘扬社会正气，维护社会稳定。郑东说，当前，社会出现了“见死不救”、见义勇为反被诬赖或者怕惹上麻烦而不敢见义勇为的负面现象，如佛山“小悦悦”事件等，不利于进一步激发公民见义勇为的积极性。制定条例将有助于鼓励公民发扬社会主义道德风尚，积极见义勇为，促进社会主义精神文明建设。

　　正是在这些大背景下，广东此次立法集中解决了三个方面的问题：

　　■　关于见义勇为定义。同以往相比，此次立法将见义勇为的定义从“维护社会治安秩序与违法犯罪行为作斗争”扩大到包括救人、抢险、救灾等行为；

　　■　关于政府的职责；

　　■　关于奖励和保障措施。此次立法在提高抚恤标准的同时，还增加了通过国家现行的基本养老保险、工伤保险等途径，加强对见义勇为人员的保障。

　　“草案强化了政府在见义勇为工作中的主导作用。”广东省人大常委会委员、省人大内司委副主任委员梁少芬说。

　　在保障方面，草案规定，因见义勇为而遭受人身损害的，在救治期间的医疗费、护理费等为治疗支出的合理费用，由公安机关通知见义勇为专项经费管理机构先行垫付。造成残疾的，还应当垫付残疾生活辅助具费。造成死亡的，还应当垫付丧葬费。

　　草案同时规定，对因见义勇为牺牲、丧失劳动能力的人员给予一定数额的抚恤金。其中，对因见义勇为牺牲的人员，由省人民政府一次性颁发30万元、行为发生地的地级以上市人民政府一次性颁发15万元以上的抚恤金。