锻造“更经济”的空军

　　经过两次世界大战的考验，美国军队形成了一套完备的“寓军于民”机制，各军种甚至准军事力量都有预备役，空军预备役就担负着支援美国空军保卫领空的任务，平时和美国空军现役部队一起执行任务，并作为后备力量准备增援战争和应急行动。1997年，美国空军正式将预备役指挥单位从局级上升为司令部级，为此还专门开出一个中将级的岗位，它下辖三个预备役航空队（规模等同俄航空军）以及空军预备役招兵部、预备役人事中心等。

　　就现有编制来说，美国空军预备役的第4、22航空队一旦被征召，就会被纳入空中机动司令部，而第10航空队则被纳入空中作战司令部。目前，杰克逊麾下有7.4万名官兵和4000多名文职人员，装备400余架飞机，包括F-16后期量产型战机、A-10攻击机、C-5运输机、C-17运输机、C-130运输机、KC-135加油机、B-52轰炸机、HH-60铺路鹰直升机以及其他特种飞机，论实力完全超过大多数国家的正规空军。

　　在美国国防部长帕内塔眼里，杰克逊及其空军预备役的地位格外突出。虽然预备役只占美国空军总数的10%强，但它对空军的贡献超过了这个比例，在过去10年的反恐战争及全球各地的“前沿威慑”行动中，超过30%的空军任务都有预备役人员参与，预备役平均每月出动300多次远离基地的任务，支援其他司令部和国家部门的需求。随着美国开始越来越深地介入中东和亚太事务，挥舞“空军大棒”的几率肯定更高，杰克逊必须在预算吃紧的情况善用预备役，使美国的军事霸权能以“更经济”的方式展现。

　　据悉，杰克逊正领导着新一轮空军预备役服役改革，即大幅度减少普通预备役人员规模，这些人往往每个月只到所在部队执勤一个周末（而且大多不是整个双休日），全年累计服务时间至多100天左右，对整体战斗力提升帮助不大。杰克逊中意的是现在人数较少的“预备役技师”队伍，他们往往有双重身份，既是空军文职雇员、又是同一单位的预备役军事成员（即上文所说的“周末战士”），他们都是预备役单位的骨干，负责维持日常业务的连续性，他们均有专业资格，在国家紧急状态下可迅速召回出征，不过雇佣这些人才显然要耗费更多的金钱，但杰克逊认为，预备役技师是保证部队出勤率和装备完好率的关键要素，宁可在其他方面压缩点，也得保证技师队伍的壮大，“就如同多长筋骨，少长赘肉”。

　　专家指出，杰克逊曾长期担任佐治亚州罗宾斯空军基地的参谋长，负责当地空军和预备役的协同工作，而后在担任空军副参谋长期间进一步熟悉了预备役事务。就任新职后，他不仅将全面致力于全球各地美国空军的预备役规划工作，还将充分运用所辖的第4、10、22航空队的既有兵力运用，在美国空军基地逐渐缩编的前提下巧妙融合一、二线航空部队，促进现有资源辅助主战部队作战。

　　“事半功倍的部署”

　　杰克逊中将曾担任一线作战部队飞行员长达14年，个人拥有3600小时飞行时数，开过T-38B教练机、F-4D/E战斗轰炸机、F-16A/B/C/D战斗机、KC-135R空中加油机，在美国驻欧空军（驻防德国莱姆斯坦基地）和太平洋空军（驻防韩国群山基地）干了很长时间。在冷战气氛浓重的20世纪80年代，他都在飞行部队担任战备，曾出任数个联队长和指挥官的职务资历，并在美国太平洋空军司令部与本部空军参谋部担任各类参谋要职，与以往的空军预备役司令多从空中国民警卫队转任不同，杰克逊在正规部队的历练经验非常重要。

　　在实战方面，这位晋升不算太快的司令具有飞行教官和飞行考核官的资格，他在1999年北约打击南联盟的空袭行动中担负压制对手防空火网的作战任务，同时兼任美国空军机动部署部队的协调任务，善于在高度紧张的战时状态上处理好不同机种部队的联合作战关系。战后，杰克逊陆续就任美国空军教学实践中心负责人、第8航空队司令助理、指挥官等职，主管路易斯安那州巴克斯戴尔基地的B-52H战略轰炸机在全球各地的调度和运用。

　　在空军作战的理论知识方面，杰克逊接受了美国空军指挥参谋学院1986年函授班教育，获得过安伯雷·李德航天工程大学硕士学历（1990年），华盛顿国防大学（位于麦克奈尔堡）国家安全教育合格证书（2004年），美国空军大学（位于亚拉巴马州马克斯韦尔基地）高级信息战课程2005年班毕业等。军事观察家认为，杰克逊出掌空军预备役，多半与他熟悉如何运用传统空中兵力，发挥既有机种的剩余战备价值有明显关系，尤其他的驾驶经历从二代水平的F-4飞机跨越到三代水平的F-16飞机，足见其搭配运用种类不同、性能差异巨大的战机方面的专业知识相当雄厚，有助于美国空军在全世界进行“事半功倍的部署”。  

　　萧萧