据宁波市旅游局有关负责人介绍，近日宁波市多家旅行社连续出现以“免费旅游”、低于成本报价为招徕手段的经营行为。此类旅游产品通过北京、云南、香港等地的购物或景点返利，及收取部分游客保证金和意外险费用等方式组团旅游，涉嫌零负团费操作及行业恶性竞争。前不久，宁波市海曙区一家旅行社搞了一个“万人免费游北京”活动，不仅免三顿中餐、一顿早餐和四晚住宿，还包门票和来回机票钱。截至12月上旬，共有6000多人参团。但在“免费”的背后存在强行安排购物、推荐“加点套餐”、日程缩水等问题，游客纷纷举报、投诉。