在近日举行的南京两会上，南京市政协委员呼吁：民办博物馆的发展需要政府职能部门的扶持和引导，在规划建设、规费减免等方面拿出相应措施，帮助民办博物馆走向健康、可持续发展之路。

　　“老城南”告别城南

　　高松是地道的东北人，却对南京的人文历史情有独钟，门雕、老门牌、古井栏、雕花大床……这些富有南京时代特色的老物件他收藏了近万件。2007年他的“老城南印象陈列馆”落户位于城南的秦状元故居，布展面积达到了近500平方米。

　　然而短短二三年时间，“老城南印象陈列馆”几度缩减展览面积，直至两年前彻底搬出。“入不敷出是陈列馆搬离最主要的原因。”据南京秦淮区文化局相关人士介绍，陈列馆落户秦状元故居之初确实吸引了不少游客，但随着时间推移，游客量越来越少，整个秦状元故居每年的门票收入也只有五六千元，日常维护都很艰难。

　　在“老城南印象陈列馆”闭馆搬家当天赶去帮忙的南京城市记忆民间记录团成员蔡先生回忆说，“当时大家心里都很不是滋味。南京这么大，就容不下一个展示自己城市历史的展馆？”据了解，搬离后的“老城南印象陈列馆”至今仍没有找到合适的展厅。

　　民办博物馆问题诸多

　　民办博物馆的举步维艰吸引了南京市政协委员们的关注。在近日举行的南京两会上，九三学社南京市委员会递交了《积极引导和扶持民办博物馆的健康发展》的提案。

　　据委员们调查，南京博物馆现有登记注册的博物馆56座，民办的10家，未注册登记的博物馆就更多。目前这些民办博物馆中除少数几家正常对外开放外，其他的要么需通过预约后才开放，要么因为条件限制难以为继。除了老城南印象陈列馆外，乌龙潭公园里的龟鳖博物馆几年前就关门了，王伯沆、周法高纪念馆也是处于开半年、休半年的状态……

　　“无保障、不规范，南京民办博物馆还存在着诸多问题。”政协委员们指出，民办博物馆之所以走入困境，除了很少能得到政府的资金支持和社会各界的捐助外，运营规范化、专业化程度不高也是很重要的因素。有的博物馆建立后，因运行经费不足导致无法正常开放，即使开放也是陈列展览常年不变，自身缺乏“造血”功能，举步维艰；有些建立在景区内的博物馆，仅仅满足于旅游商品的销售。而一些企业建立的博物馆，正逐步成为企业的产品陈列室。

　　此外，政府现行政策规定对博物馆的准入条件只有原则性的指导意见，博物馆场所面积、藏品数量、人员资质等方面都没有量化指标，导致在民办博物馆审批过程中，民政、文物、工商部门在各自管理权限内难以对其进行有效的监督管理。

　　亟需政府扶持引导

　　对此，委员们建议，民办博物馆的发展需要政府职能部门的扶持与引导。南京在打造世界历史文化名城过程中，应尽快出台民办博物馆扶持办法，在规划建设、土地征用、规费减免等方面拿出相应措施，比如在资金支持方面，呼吁民办博物馆和国有博物馆享有同等对待，按同样的标准给予民办博物馆运营资金支持，使民办博物馆也逐步转为免费向公众开放。在美国，企业如果对博物馆等公益事业捐赠，可以享受税收优惠待遇。南京也应在税收优惠方面，研究制定民办博物馆税费减免政策和退税费机制与渠道，鼓励民间资本投入博物馆建设。本报记者 梅璎迪