也许,我们可以用三个关键词概括五花八门、纷繁多样的“求人”现象。一是“跑”,比如“跑门路”“跑资金”“跑项目”“跑官要官”,就是要“找人”“使钱”,以求打通关节。二是“拼爹”,这里的“拼爹”并非单指父辈的影响,而是“裙带关系”的代名词。三是“信访不信法”。人们在需要维权时,首先想到的往往不是“依法”而是“求人”,指望“领导批示”。
市场有规律,凡事有规则,人们完全可以光明正大地按规则办事,凭本事吃饭,缘何非要乐此不疲地求人问道呢?究其原因不外有三:一是资源不均衡,优质资源的稀缺让人们难抑捷足先登的冲动,比如“择校”;二是制度不完善,由于法规设计不尽科学与周密,为“求人”预留了趋利避害和自由裁量的空间;三是权力无制约。
透过形形色色的“求人”怪象,我们看到的是规则的孱弱和权力的强势。在一个正常有序的社会架构中,最令人敬畏的不应是权力,而应是法律。破解“求人”之困,必须营造摒弃人治、崇尚法治的社会环境,充分维护法律制度的权威,以明规则战胜潜规则,逐步实现从“靠关系”到“靠法律”,从“身份社会”到“契约社会”的浴火重生。远离“求人之风”、缔造法治社会,需要从政治、经济、文化多个层面开出药方。比如,加大民生投入和优质资源供给,尽可能压缩“求人”生存空间;堵塞制度漏洞,切实简政放权,做到“放”“管”有度,潜心便民、利民、惠民,为弃“求人”潜规疏道清淤;强化法制刚性,严格权力监督,恪守办事程序。
唯此,才能破解“中国式求人”之困。
光明日报 (张玉胜)