13年前,浙江青田的薛成平,在蛇头带领下持中国护照经匈牙利、奥地利非法进入德国。为达到永久居留的目的,薛成平易名薛春云、编造自己的出生地是贵州,并以此申领了德国难民护照和居留证。
前几年,薛成平为了回国探亲申请中国护照,特意将出生地改为贵州,以期与德国居留证上的出生地一致。今年1月,薛成平从浦东国际机场入境时,边检民警发现,他的口音与护照上的“贵州”差别较大,经进一步询问取证,边检站认定其持用的中国护照是无效证件,收缴了他的护照并罚款2000元。
薛成平不服,向上海边检总站提起行政复议,未获支持。他便向浦东法院提起诉讼。薛认为,被告仅有权对护照进行检查,至于户籍审核,是公安部门的职责。边检部门对他的处理是越权行为。
法官审理后认为,根据《公安机关办理行政案件程序规定》,被告对原告用于实施违法入境行为的工具应予收缴。遂作出上述判决。
(文中当事人为化名)