2013年－2017年市十四届人大常委会五年立法规划显示，立法项目共分3类——

　　■ 第一类项目，条件比较成熟，任期内拟提请审议的法规草案共45件，其中制定22件，修改23件。

　　■ 第二类项目，条件成熟时提请审议，共32件，其中制定15件，修改17件。

　　■ 第三类调研项目，立法条件尚不具备，需要继续研究论证，共21件。

　　据市人大常委会法工委主任丁伟介绍，第一类项目较上届同类规划项目减少15％，“减量”的预期效果是，既突出重点，也为可能的适时调整留出空间。在第一类45件立法项目中，加强和创新社会管理、促进民生改善提供法制保障的达到15件，数量占比最高，其中，备受社会关注的立法项目涉及《上海市养老机构服务和管理条例》、《上海市消费者权益保护条例（修改）》、《上海市人口与计划生育条例（修改）》等。其他30件立法项目分别涉及：民主政治发展；创新驱动、转型发展；文化建设发展；环境保护和生态文明；城市建设和维护城市公共安全。

　　今后，上海地方立法将更加注重法规的修改完善，积极开展创制性立法、先行性立法，既引领推动本市改革发展，也为国家层面立法先行先试。上海地方立法呈现三个特点——

　　● 针对性 立法不要“大而全”，而以问题为立法导向，立法要解决实际问题。

　　● 时效性 动态关注社会发展，积极回应公众诉求，对立法呼声高的问题，及时启动立法程序；对滞后于现实需要的，要及时修订。

　　● 可执行性 立法要明确设置权利义务，有效调整社会关系，好用管用。

　　今后，上海地方立法将坚持科学立法、民主立法。立法前要充分论证、评估，立法后要有法规清理长效机制，科学设置权利义务；同时，开通多种途径，完善立法听证，保障公民有序参与立法的积极性，平衡协调各方利益，促成社会共识最大公约数。