预算监督，是人大基本职能之一，各级政府预算草案须提交同级人民代表大会审查和批准。但过去多年提交人大的财政预算尚未覆盖政府预算的全部信息，构成完整预算报告所必需的国有资本经营预算、社保基金预算长期缺席，大量“预算外资金”也游离在监督之外。

　　近年来，完善预算监督，日益成为人大代表的热点关注。去年元月，15位市人大代表向市十四届人大一次会议提交制定《上海市预算审查监督条例》的议案。议案提出，所谓“全口径预决算审查和监督”，就是要让政府收入和支出的每一分钱都要纳入人大审查监督的范围。

　　去年，全国人代会首次实现“四本账”全部到位；今年，北京、上海等多个省市的人代会也都要首次审议涵盖“四本账”的本级预算报告。

　　2013年市本级公共财政收入1977亿元 

　　比上一年增长7.9%完成预算的100.4%

　　加上中央财政与本市结算净收入412.7亿元，中央财政专款上年结转收入、调入资金等49.7亿元，以及本市地方政府债券收入112亿元；减去市对区县税收返还和转移支付736.7亿元，调出资金15.3亿元，市本级可以安排使用的公共财政收入总计1799.4亿元。 

　　2013年市本级公共财政收支执行基本平衡。

　　2014年市本级公共财政收入预算2126亿元比2013年增长7.5%

　　加上中央财政与本市结算净收入326.8亿元、中央财政专款上年结转收入40.2亿元，减去市对区县的税收返还和转移支付760.5亿元、调出资金16.5亿元，市本级可以安排使用的公共财政收入总计1716亿元。市本级公共财政支出预算1680亿元，增长5.6%，加上地方政府债券还本36亿元，市本级公共财政支出预算总计1716亿元。 

　　市本级公共财政收支预算平衡。

　　●截至预算编制时，财政部已下达的2014年中央财政专款较上年执行数减少预算执行中，待中央财政专款下达到位以及财政部核定本市地方政府债券发行规模后，将按规定程序调增市本级公共财政收支预算。