“创新社会治理、加强基层建设”调研课题由市委书记韩正任组长，市委副书记李希任常务副组长，市领导应勇、姜平、时光辉任副组长。市领导沈晓明、尹弘出席启动会议。

　　“我们为什么要抓这个调研课题？”韩正说，“随着上海经济社会快速发展，基层情况每天瞬息万变，出现的新变化、新情况、新问题，我们有些掌握、有些只掌握部分、有些根本不掌握。基层解决问题手段有限、资源缺乏、责任无限、力量严重不足。许多亟待解决的问题就事论事解决不行，制度创新上要有新突破，政策安排上要有新举措。通过调研，能够及时发现问题，深入研究问题，集中各方面智慧，借鉴基层成功经验，提出政策举措。”市委抓这个调研课题，主要原因有四：一是问题倒逼。二是形势所迫。三是改革驱动。四是制度创新。

　　“我们重点调研什么内容？”韩正说，要紧扣突出问题，发现问题、研究问题，提出解决问题的办法、远近结合解决问题。要摸清基层基本情况和具体状况，对全市基层发展和状况来一个大盘点。要按照中央精神、国家全局和全面深化改革的要求，结合上海实际，研究提出创新社会治理、加强基层建设的目标、思路和框架体系。

　　“搞好调研，方式方法要科学合理管用。通过调研提出的方案要真正解决问题，让基层干部为之一振。”韩正强调，四个调研组要大胆工作，制定全覆盖和专项调研相结合的方案。调研过程中，要全面研判，不先入为主；要动态把握，深入了解全市和各区县基层建设的历史发展脉络；要规范统一。调研的切入点，要抓牢街镇和村居两个层面，两者不能偏废。