辐射西部开拓腹地

　　21世纪海上丝绸之路是中国与东盟国家加强海上合作、实现共同发展、共同繁荣的战略构想。记者近日从浙江省商务厅获悉，目前宁波有关部门正着手进行“21世纪海上丝绸之路”建设的前期调研和准备，计划打造“21世纪海上丝绸之路”先行区，近期将向国家发改委汇报。

　　宁波地处“长江经济带”与大陆沿海东部海岸线的交汇处，紧邻亚太国际主航道要冲，背靠中西部广阔腹地，区位条件十分突出。宁波市现代物流规划研究院物流政策研究室副主任汪小京介绍说，这种区位条件“对外可以加强海上通道的互联互通，扩大我国与世界各国的互利合作。对内可以通过‘长江经济带’连接‘丝绸之路经济带’，辐射中西部地区，促进沿海经济带与长江经济带的融合互动发展。”

　　据了解，从2009年起宁波港就实施西进战略，向长江流域及西部地区开拓港口腹地，到2013年已开通了海铁联运城市17个。同时，宁波港还与世界上200多个国家和地区的600多个港口开通了235条航线，去年完成货物吞吐量4.96亿吨，位居世界港口第4位。

　　连接东盟走向世界

　　为了抢抓21世纪海上丝绸之路国家战略机遇，宁波目前正欲通过打造陆海空联动新走廊、构建区域交流新平台、完善开放合作新机制等举措，成为我国连接东盟、走向世界的桥头堡。根据设想，下一步宁波将加快与中西部地区公路、铁路互联互通，支持海铁联运延伸到长江经济带、中西部地区各铁路枢纽，争取建设国家级海铁联运综合试验区，促进海铁联运发展、扩宽港口腹地，并搭建宁波与东盟国家重点城市之间空中通道，构筑便捷、高效的航空网络，实现陆海空联动发展。同时，在产业合作、金融合作、文化交流等方面搭建平台，为区域交流提供更多空间。

　　面临结构转型挑战

　　不过在汪小京看来，宁波要对接和推进“21世纪海上丝绸之路”战略，依然面临严峻挑战。“首先，宁波要建设21世纪海上丝绸之路，就必须在贸易结构等方面转型。”汪小京说，目前全球贸易结构已由货物贸易转向服务贸易，而宁波在旅游、保险、金融、计算机和信息等服务贸易领域进出口总额还低于全国平均水平。同时，宁波贸易主要出口于欧美、日韩等国家，而与东盟、中亚、南亚以及中东欧等国家贸易水平不高。此外，宁波周边的上海自贸区、舟山新区等都拿到不少国家扶持政策，周边城市的政策优势，使得宁波在区域竞争中处于政策劣势。“从某种意义上讲，政策比资金、项目更为重要。”汪小京说。