扩张野心，受到青睐

　　赫苏斯·米连1959年出生，1982年从菲律宾军事学院毕业，1997年获菲律宾拉特朗圣若望学院商务管理硕士学位，曾留学于美国海军战争学院和澳大利亚国防军战争中心，历任菲律宾海军棉兰老岛西区司令员、海军预备役司令、海军副参谋长、海军参谋长等职务。他曾指挥过“阿波里纳里奥·马比尼”号巡逻舰、“邦雅斯兰”号巡逻舰等。有意思的是，米连在菲律宾军事学院就读时的同窗杰夫莱·德尔加多刚刚被任命为菲律宾空军司令。

　　据菲律宾媒体透露，有多位将军竞争菲海军司令职位，其中就包括前任海军司令的弟弟莱奥波尔多·阿拉诺少将。分析认为，米连之所以能够胜出，源于其坚定效忠总统的决心。为了呼应总统对海军建设的要求，米连在就职讲话中声称：“我任职的一大挑战就是如何继续完成并努力追求菲海军的发展目标”。他将菲律宾海军比做一艘小船，“（菲律宾）海军就像一艘在海面上波荡不定的小船，经过几任海军司令的努力才明确前进方向”。他还说菲海军要在未来6年间全力以赴完成海军“2020计划”。

　　在就职讲话中，米连明确提出其任期内的两个愿景：一是要凝聚所有力量实现海军现代化发展目标；二是提高海军成员的福利待遇，“特别是那些驻守“卡拉延群岛”（实为菲律宾侵占的中国部分南沙群岛）的海军官兵”。此外，他还提出七项主张：第一，海军将致力于“岛屿的有效管理”；第二，继续深化前任海军司令员进行的改革措施，继续推进海军发展；第三，与陆军和空军共同应对安全挑战；第四，维护海军的发展成果；第五，提高海军抢险救灾等非传统军事行动能力；第六，加速建设海军陆战队，以满足“作战需要”；第七，推动发展人力资源战略。

　　有分析人士指出，赫苏斯·米连关于追求菲律宾海军现代化的说法迎合总统阿基诺三世的海洋扩张野心，因此赢得了阿基诺三世的青睐，正如阿基诺三世所吹捧的：“米连少将作为战士和指挥官都表现出杰出的能力。相信米连少将能够以其智慧和能力激励菲律宾海军。”

　　萧规曹随，新瓶旧酒

　　俗话说“形势比人强”，尽管菲律宾舆论高调渲染米连强化海军建设的努力，但菲律宾《星报》指出，作为前任海军司令阿拉诺的继任者，米连所能获得的资源“不会比以前少，但也肯定不会多”，既然“蛋糕”不会变大，米连能做主的只是“怎么切蛋糕”而已。种种迹象显示，米连嘴上表决心之余，仍然“萧规曹随”地延续阿拉诺时期的“2020计划”，保持菲海军有限度的装备更新。

　　所谓“2020计划”，其正式名称是“海上力量现代化发展项目”。根据该计划，菲海军未来应拥有3艘潜艇、6艘中型护卫舰、12艘轻型护卫舰、18艘近海巡逻舰、40艘巡逻炮艇、42艘多用途攻击艇、4艘海上补给船、3艘后勤保障船、18艘通用登陆艇、3艘扫雷艇、3艘远洋拖船、8架多功能直升机、18架反潜/反舰直升机和8架水陆两用飞机。在前任海军司令阿拉诺的16个月任期里，菲律宾海军已购得2艘美国“汉密尔顿”级护卫舰和3架波兰多功能直升机。而米连少将应该在15个月任期内再引进2艘护卫舰、3艘多用途攻击艇和多架可执行反潜和反舰任务的直升机。

　　不过有菲律宾媒体爆料称，菲律宾海军目前引进的一些新装备“好看不中用”，疑似存在军购腐败，例如从波兰PZL公司进口W-3“猎鹰”武装直升机的采购案就被指存在舞弊行为，因为最初参与竞标的6家公司居然有5家中途退出，最后购买的直升机不仅价格明显偏高，而且所谓“武装直升机”居然只是在机舱里加装几挺机枪而已。

　　据悉，由于W-3“猎鹰”武装直升机的采购案受到诟病，菲海军打算转向欧洲阿古斯塔·韦斯特兰公司采购8架AW-109多用途直升机，总金额7870万美元，可是付了定金之后，后续经费却迟迟不见踪影，欧洲厂商简直望眼欲穿，菲律宾军费利用效率由此可见一斑。

　　“钱途”暗淡，捉襟见肘

　　可是以上种种并不影响菲律宾军政当局继续高喊“强军梦”。俄罗斯“纽带新闻网”曾报道菲律宾甚至有意与印尼竞购西班牙退役的“阿斯图里亚斯王子”号航母。

　　不过，正如拿破仑说过，打仗三要素就是“钱、钱、钱”，菲律宾“强军梦”面临的首要难题就是筹钱。从惯常来看，菲律宾的年度国防预算大致在20亿美元左右，其中大部分用于镇压南部摩洛民族解放阵线（简称“摩民解”）的作战。2012年底，阿基诺三世试图通过设立自治区，分化瓦解“摩民解”。却不料“摩民解”创始人米苏阿里不接受这样的安排，坚持武装斗争，甚至在去年9月率武装分子攻入三宝颜市。该事件标志着菲政府的“安抚大计”已经泡汤。另一方面，2013年底，菲律宾莱特省遭遇台风“海燕”袭击，人员和财产损失巨大，未来数年必须投入巨额经费重建灾区。可以想见，不要说购买航母，就算买进二手护卫舰，也难免“有钱买，没钱用”，相信米连司令也很清楚这一点。 

　　雷炎