傍晚6时，从海南省文昌市清澜港乘“琼沙三号”出发，枕着一夜波涛，次日11时抵达三沙市政府所在地西沙永兴岛。船入防波堤，靠上新建成的码头，眼前展开的是椰子林下、正在蓬勃建设中的永兴岛。今年7月，我国南海海域的国家主权管理机构三沙市“两岁”了。

　　岛上生活有情调

　　从港口来到岛上的主干道“北京路”，顿时是另外一番景象。道路两旁椰树成行，清幽怡人。一辆辆电瓶车无声无息地穿行在岛上。

　　沿途走来，三沙市政府、人民医院、中国电信和邮政局、银行等机构一应俱全。道路一侧，三沙超市、水果店、理发店一字排开。水果店的冰柜里摆着哈密瓜、香蕉等近10种新鲜水果。店主谢奇莉说：“过去岛上常停电，买了冰箱都不敢用，现在不仅能吃到冰镇水果，还能喝到冰镇饮料。”

　　水果店旁是岛上最具小资情调的饮品店，提供咖啡、鲜榨果汁等饮料和蛋糕西点。路边的绿荫下，几套造型优雅的木制桌椅颇有情调。

　　以前，岛上职工的家属来了，连剪头发的地方都没有，孩子想吃个冰淇淋更是想也别想。三沙市市委书记、市长肖杰有一次在岛上碰到一个军嫂，正巧她带孩子来买蛋糕，她特别高兴，没想到在岛上还能吃上蛋糕。“她说，希望岛上能再有个学校，就能住得更久些了。”

　　建设不忘生态环保

　　岛上边远地方，工程车往来繁忙，机器的马达声和军队的军歌交织合鸣。

　　今年上半年，永兴码头一期工程完成验收，二期工程开始动工，计划于2015年10月完成。永兴污水处理厂、垃圾处理项目将于今年7月完成主厂区建设。

　　对岛上居民而言，更大的福利是不断改善的居住环境。永兴岛上多功能的海岛风情渔民住房已完成两栋主体建设，职工住房项目、永兴居委会办公楼均即将完工，将配备卫生室、文体活动设施等。三沙市人民医院已投入使用并参与多次救援行动，正在建设中的三沙体育馆和三沙学校将填补专业文体活动场地和教育基础设施的空白。

　　岛上的生态环境保护并未因建设而受到阻碍。肖杰说，永兴岛上建海水淡化项目，停止地下水提取，对环境保护效果非常好。还规划建设岛礁的生态环境保护工作站和海洋环境监测站，使得海洋环境的保护有了支点。在各岛礁上投入大量资本和人力植树绿化，更是将三沙海岛都变成美丽的“绿岛”。

　　希望纳入海上丝路

　　交通一直是三沙市的发展瓶颈。往返于海南和永兴岛的补给船“琼沙三号”从每月一班，增加到每周一班。今年7月，万吨级“三沙1号”公务船下水，交通将进一步改善。

　　停泊在永兴岛码头的“中国渔政306船”是三沙市唯一一艘大型综合执法船，远远不能满足海上巡逻的需要。目前，三沙市正在争取农业部建造的3000吨综合执法船，并争取成为国家海洋局的海上综合执法试点。

　　国家21世纪海上丝绸之路也是三沙市发展的一个重要机遇。肖杰说，希望能从国家层面上把三沙的发展和建设纳入21世纪海上丝绸之路的规划中来，按照这个规划，三沙市的基础建设和政权建设将有大的飞跃，可以为海疆主权维护做出更大贡献。

　　记者手记

　　三沙设市两周年多项庆典活动中，有多个基层政权建设。永乐群岛甘泉居委会建立，七连屿工委、管委会建立，永兴（镇）工委、管委会建立，其中甘泉居委会的建立使永乐群岛基层政权实现全覆盖。

　　这就是三沙市基层政权建设。

　　如同大树绵延深远的根系一般，祖国主权的维护也要通过延伸到每一个海岛上的基层政权来体现。

　　三沙市委书记、市长肖杰得知本报记者关注基层政权建设时，非常高兴。他意味深长地说，基层政权建设，是主权建设的“最后一公里”，至关重要，国家主权和海洋权益的维护，归根结底要靠实实在在的管理措施的建立，正是基层政权接通了最基层和国家利益的关系。接下来，三沙要拓宽基层政权的覆盖面，提升基层政权的管理服务能力。

　　他说，三沙的基层政权还担负着宣示国家主权、维护国家权益的重任，工作中也有屏障结合的要求，如海上民兵就是我国边海防工作的重要内容。

　　出海即出征，安家即卫国，工作即奉献。每一位驻守三沙海岛的工作人员和居民，都是三沙的守卫者。自从有了三沙市、有了基层政权，西沙明珠不再是一片散落的珍珠，而是编织完美的一张珠网，牢牢稳固住祖国的海疆。