“经过多年努力，我们终于拿到了入驻松江的牌照。”益丰大药房负责人刘湘岳介绍，10年前，为了防止恶性竞争，上海制定了零售药店行政许可规定：新开办的零售药店须符合所在区域商业网点布局和发展规划，与周边已有的零售药店店址门牌号码标志之间的最短正常步行距离要在300米以上；城镇地区开设零售药店要符合常住人口（含户籍人口和暂住人口）每7000人以上平均配置1个零售药店的要求。受政策限制，松江区的平价药房数量少、规模小、都不是开架式，当地消费者多有不便。

　　近几年，平价药房的日子并不好过。政府部门对政策适时松绑，更多让市场发挥作用。今年，除松江外，在中心城区的徐汇、长宁、浦东、杨浦、普陀等区县， “每7000人以上配置1个零售药店”的规定已名存实亡，目前仍然起到调控作用的是300米距离限制。