2014年是中国周边外交活跃之年。5月亚信上海峰会成功举行，这场峰会最初是由中亚国家哈萨克斯坦发起，因而也就成为着重在西北方向开展的重头外交活动。不久前习近平主席访问韩国，10月中国将主办亚太经合组织（APEC）会议，在此之前，习主席将访问另一重要邻国印度，之后李克强总理将赴缅甸出席东亚领导人系列会议。

　　本周习主席对北方邻国蒙古的访问，是中国国家元首时隔11年后再访蒙古，此访对于中蒙双边关系的重要性不言而喻。

　　蒙古是一个内陆国家，地处俄罗斯和中国两个大国之间，地域虽广而人口较少，全国仅200多万人口。中蒙山水相连，有着4700多公里的边界线，中蒙互为陆地边界线最长的邻国。

　　现代历史上，蒙古与北南两大邻国之间有过不少纠葛，其影响也或多或少延续下来，又由于近年中国力量快速上升，包括蒙古在内的周边邻国不免在心理上存在隐隐的担忧，这是可以理解的。正因如此，蒙古十分重视对美关系，视美国为“第三邻国”，尽管两国其实并不相邻。 

　　对于周边中小国家的这种心态，我们应该更多地加以理解和把握。国家与国家之间，可以说相互都是“听其言而观其行”，建立起相互信任的关系并不是一件容易事。

　　“亲、诚、惠、容”四字方针是中国外交重要的新理念，我们应该努力本着这一精神，逐步在外交实践中加以落实和推进，真心实意在行动上展示善意，实现合作共赢。

　　中蒙两国已基本确定以互联互通和矿能大项目合作为优先方向，这是非常务实的举措。中国改革开放有一条产生于基层的经验，即“要致富，先修路”，基础设施建设搞上去了，将会带动各方面的发展。不同国家之间的共赢合作和共同发展，也是如此。提升基础设施建设，强化互联互通，必将有力地促进近邻间务实合作的开展。

　　（作者系复旦大学中国外交研究中心主任）