根据备忘录，国家开发银行将继续加大对上海旧区改造、城镇化建设、产业结构调整、现代服务业发展、节能减排、国资国企改革等领域的金融支持力度，配合上海市政府推进养老、医疗等社会公共服务领域建设。同时，国家开发银行还将在沪积极拓展资金交易、航运金融、资产管理、清算结算、产品研发和市场研究等业务，并适时在沪设立功能性总部，在自贸试验区内设立分支机构。