美韩不松口会谈难开
拉夫罗夫在会见到访的朝鲜最高领导人金正恩特使崔龙海后说:“朝鲜最高领导人特使向我们确认,平壤准备根据2005年9月通过的六方会谈共同声明,在不设先决条件的情况下恢复六方会谈。”
朝核问题六方会谈涉及朝鲜、韩国、中国、美国、俄罗斯和日本,首轮会谈于2003年8月在北京举行。自第六轮六方会谈于2008年12月结束后,朝鲜半岛无核化进程陷入停顿。2009年4月,朝鲜宣布退出六方会谈。复旦大学国际问题研究院中国与周边国家关系研究中心主任石源华说,虽然朝美双方都表示愿意重启六方会谈,但美韩方面一直声称,朝方必须以实际行动表现出弃核的意志,朝方指责这是在为重启六方会谈设置先决条件,双方因此陷入长期僵局。
石源华认为,朝鲜方面在明知美韩方面的态度没有改变之前,表示愿意在不设先决条件的情况下恢复六方会谈,更多是展示一种积极打开对外关系的主动姿态。
拉夫罗夫说,朝鲜最高领导人金正恩在致俄总统普京的亲笔信中表示,朝方希望全面发展对俄关系,并在解决朝鲜半岛现有问题方面与俄罗斯展开合作,这对于东北亚地区的稳定有着重要作用。
特使访俄有多重目的
石源华说,朝鲜加强与俄罗斯的关系有多重目的,首先是希望在核问题上得到俄罗斯的理解,此次从拉夫罗夫的讲话来看,朝鲜在一定程度上得到俄罗斯的支持,崔龙海此访有所收获,但俄罗斯依然坚持朝鲜半岛无核化的原则,不会认可朝鲜“拥核”。其次,朝鲜希望在经济方面获得俄罗斯的支持,尤其是在石油天然气方面。
拉夫罗夫说,俄朝韩三方经贸联系不断加强,有一系列前景看好的合作项目。朝方已加入俄朝韩三方煤炭合作项目,俄罗斯煤炭将通过朝鲜罗津港出口到韩国,目前由俄罗斯参与修建的罗津港铁路枢纽已落成并进入试验阶段。此外,朝方对俄天然气过境朝鲜出口韩方抱有兴趣,已准备讨论三方合作项目的具体计划。
“全方位外交”成效不大
石源华认为,目前朝鲜对华关系较冷,正积极推进“全方位外交”,希望能在俄罗斯那里得到足够多的东西。但目前来看,这一希望恐怕要落空。因为俄罗斯现在自己的经济情况也比较困难,朝俄两国都受到美国制裁,自顾不暇,俄罗斯取代不了中国在经济发展和经济建设方面的作用。
拉夫罗夫和崔龙海在会谈中确认,俄朝两国“准备进行所有级别的接触”,包括在方便的时候举行领导人会谈。韩国媒体认为,崔龙海此行可能是为金正恩访俄打前站。对于朝俄峰会能否实现,分析人士看法不同。
韩国高丽大学教授南成旭说,双方有共同利益,应该能举行。但官方智库韩国民族统一研究院首席研究员赵汉凡则认为,金正恩不会轻易离开平壤,而普京已经因乌克兰问题受到西方攻击,如果跟金正恩见面,没有太多益处。
石源华表示,朝鲜推行的“全方位外交”从目前来看很难打开局面,四处出击成效不大,朝鲜转了一圈之后,恐怕还是得回到积极发展对华关系的轨道上来。 本报记者 张颖