西方国家对俄罗斯的制裁不断升级，卢布紧跟着石油价格的持续下跌大幅贬值，俄罗斯政府不断出招，力图摆脱困境，那么俄罗斯政府做了哪些方面的工作？是否能成功应对？本版编辑特请专家做详细解读。

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　　美欧实施连续制裁逐步升级

　　隐性制裁对俄经济打击更甚

　　问：到目前为止，西方国家对俄罗斯进行了哪些主要制裁？造成了怎样的后果？

　　答：今年年初爆发了乌克兰危机。3月，俄罗斯宣布通过公民投票接纳克里米亚为俄罗斯领土，由此，俄罗斯和美欧关系急转直下，美欧开始实施针对俄罗斯的各种制裁。自今年3月以来，美欧已经陆续对俄罗斯进行了五轮制裁，制裁对象包括俄罗斯高官、总统密友、能源公司、金融机构和军工企业等。

　　最初，美欧制裁显得有点隔靴搔痒，对一些俄罗斯官员个人的制裁比如海外资产冻结、禁止入境等对俄经济并无太大影响，以至于俄议员们为奚落美欧国家而发出请来制裁我的玩笑声。随着美欧制裁的逐渐深入到实质性层次，俄罗斯经济还是受到了较大的冲击。

　　但是俄罗斯毕竟是个大国，一般而言，单纯的经济制裁对小国有很大杀伤力，但对大国则影响比较有限，历史上还没有一个大国仅仅因为对手的经济制裁就陷入绝境被迫屈膝求和的地步。

　　相对于美欧明确宣布的制裁，目前对俄罗斯打击最严重的并不是某一项制裁措施，而是卢布汇率和国际原油市场价格的飞速下跌。现在卢布汇率已经跌穿60卢布兑一美元，石油价格已经从年初的110多美元一桶跌破60美元一桶，而这两者虽然有着市场供求关系的复杂反应，但很大程度上与美欧的暗中操作有关，事实上是一种更严厉的隐性制裁，对俄罗斯经济的打击是立竿见影的。

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　　俄反措施应对制裁手段有限

　　处理乌东问题态度比较灵活

　　问：俄罗斯政府具体采取哪些措施来应对西方的制裁？是不是会在对待乌克兰危机等方面立场软化？

　　答：自从今年3月美欧开始连续对俄进行制裁后，俄罗斯也采取了相应的措施来应对。这些应对措施主要分为三类：

　　首先是直接的反制裁，这主要是俄罗斯宣布禁止从一些欧美国家进口农产品，包括食品、肉类、奶制品等。

　　其次是加强与其他伙伴国家的合作以平衡西方的制裁。乌克兰危机后，俄罗斯着重加强了与东方伙伴国家的合作关系，比如和中国、印度这2个与俄罗斯同属金砖国家的合作关系。普京总统今年访问了中印两国，与两国在能源、基础设施等领域开展新的战略合作。

　　第三是以俄罗斯的军事实力为后盾，高调显示俄罗斯的立场。由于综合国力的差距，俄罗斯应对西方制裁的手段相对而言比较有限，对西方制裁下出现的卢布汇率暴跌和石油价格暴跌并无有力的反制手段。但普京表示，西方的制裁将促使俄罗斯改变能源依赖型的经济结构，使得俄罗斯加快经济转型。

　　总体而言，西方的制裁对俄造成了较大的冲击，使得俄经济上面临不少困难，但现在还没有俄可能在乌克兰等问题上软化的迹象，在乌克兰危机未来的解决方式上俄也保留着周旋余地，对如何处理乌东地区的前途有比较灵活的态度。

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　　“南溪”项目流产俄欧两败俱伤

　　另辟“土径”能否落实存在变数

　　问：俄罗斯政府为何要放弃“南溪”天然气管道项目？有何替代措施？

　　答：12月1日，正在土耳其访问的俄罗斯总统普京和俄罗斯天然气工业股份公司总裁米勒在安卡拉先后宣布，终止“南溪”天然气管道建设项目。

　　所谓“南溪”天然气管道项目，是由俄罗斯天然气工业股份公司和意大利埃尼公司于2007年6月共同发起的。该项目2010年开工，原预计于2015年年底前竣工，耗资总额约450亿美元，预计年输气能力为630亿立方米。该管道建设项目计划从俄罗斯穿越黑海海底至保加利亚上岸。管道在保加利亚境内分两个支线，西北支线经过塞尔维亚、匈牙利、斯洛文尼亚至奥地利，西南支线经过希腊和地中海通往意大利。该项目旨在绕过乌克兰把俄罗斯天然气输送到南欧国家，实现俄对欧洲能源供应渠道的多样化。

　　由于近年来俄罗斯和西方国家关系变化曲折，加上俄罗斯多次利用天然气问题与东欧国家“斗气”，使得欧盟国家认为需要摆脱对俄罗斯的能源依赖。特别是乌克兰危机之后，欧盟更是对该项目狐疑再三，关键国家保加利亚对于继续实施，该项目亮起了红灯。在这种情况下，俄罗斯为了反制欧盟的制裁，主动宣布取消该项目，另辟蹊径，宣布将与土耳其共建新的穿越黑海海底的天然气管道。

　　“南溪”项目的最终流产事实上对于俄罗斯和欧盟而言是两败俱伤。对俄罗斯而言，其追求的对欧能源出口通道多元化战略遭遇挫折，大量先期投资打了水漂，和土耳其的新管道到底能否顺利实施在目前美欧加紧制裁的背景下还是个未知数。问题还在于新管道的目的还是向欧洲出口俄罗斯天然气，而如果欧洲国家今后降低对俄罗斯的能源依赖的话，该管道的前途仍然存疑。对欧洲而言，在近期内试图完全摆脱对俄罗斯能源的依赖困难不少，坚持执行则将付出巨大经济代价。“南溪”项目的停止，一些东欧国家原来指望的相关过境经济利益也化为乌有。

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　　奥朗德突访莫斯科会晤普京

　　双方相互借力达成重要共识

　　问：奥朗德为何会突访莫斯科？与普京会谈有无成果？ 

　　答：12月6日，法国总统奥朗德在访问哈萨克斯坦后回国途中，突然在莫斯科机场与俄罗斯普京总统会晤，在俄罗斯与西方关系持续恶化、美欧加紧对俄罗斯制裁的背景下，法俄总统的会晤引发不少猜想。

　　两国总统的会晤主要集中在两个方面，即乌克兰问题和法俄关系问题。在乌克兰问题上，两国总统表示应该利用一切现有条件来缓解危机，尤其是要落实明斯克停火协议，减少战争伤亡、交换战俘，在保证乌克兰领土完整的基础上进行政治对话。虽然两国总统对最终如何解决乌克兰危机并没有定论，但达成了一个重要共识，那就是“乌克兰问题应该降温了”。

　　法国和俄罗斯在欧洲外交史上存在一种微妙的呼应关系，此次乌克兰危机，虽然法国在政治上选择站在美国和欧盟其他国家一边对俄罗斯进行制裁，但法国的态度一直有所保留。尤其是在法国向俄罗斯出售2艘西北风级两栖攻击舰问题上，法国有着较大经济利益，但出于西方统一立场法国停止交货，而俄罗斯为了争取法国，表示不要求法国赔偿，只要归还已交付款项即可。

　　其实这次法俄总统会晤更大的看点可能在会晤内容之外。奥朗德总统执政2年多以来，政绩乏善可陈，在欧盟内部地位有所弱化，因此亟需寻找突破口树立形象，在西方与俄关系出于对峙僵局时若能扮演一种特殊角色影响局势，无疑会提升法国的地位和形象。对于俄罗斯而言，由于乌克兰危机与西方关系急剧恶化，在欧洲正处于非常孤立的状态，西方的制裁又给俄罗斯带来诸多烦恼，此时奥朗德总统主动来访，也给了普京总统一次腾挪的机遇。在此次乌克兰危机中，俄罗斯一直对美欧两方采取不同立场。对美国，俄采取的是针锋相对的立场，而对欧洲相对则以柔软身段应付，并没有斤斤计较的态度。

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　　卢布汇率石油价格双重下跌

　　俄罗斯经济或出现较大衰退

　　问：俄罗斯能否真正摆脱目前的困境？

　　答：连日来，俄罗斯卢布汇率急剧下跌。尽管俄央行于16日宣布将基准利率大幅上调至17%，仍没有遏制住卢布汇率跌势，美元对卢布汇率一度超过1：80。分析人士指出，仅靠加息无法遏制卢布贬值趋势，受严峻外部形势的影响，卢布贬值紧跟国际油价下跌的步伐，其趋势在近期内还会延续。

　　长期以来，俄罗斯经济高度依赖石油等能源出口的格局一直没有改变，俄罗斯每年财政预算的几乎一半来源于石油和天然气的出口。油气出口价格的下跌直接导致俄罗斯财政收入的减少。很明显，俄罗斯现在面临冷战结束以来最严峻的局面。1998年俄罗斯发生严重的金融危机，其经济和货币基本破产。现在又有不少舆论认为俄罗斯经济很可能在卢布汇率和石油价格双重下跌的形势下再次趋于崩溃。

　　笔者以为，虽然俄罗斯目前局势非常困难，西方如果继续加紧制裁并继续利用金融和石油问题收紧绳索，俄罗斯的经济可能出现较大衰退，但类似1998年那种经济和货币崩溃的情况还不会出现。因为与那时相比，现在的俄罗斯在经济实力、外汇储备、政治稳定等方面的境况要好得多，俄罗斯还有不少周旋空间来承受危机。

　　在历史上，俄罗斯外交经常在不利的局面下出奇招来改善自己的不利处境。目前在经济领域俄罗斯处于弱势，面临西方的强大压力，不能排除形势发展到一定阶段，俄罗斯在其他领域发动反制措施、以求破局的可能性。