单怀琴、徐招兰、王晴，在黄浦区淮海中路街道的社区工作了十多年，她们的思考，也正是申城基层社区工作者的共同关切。

　　这种章不好乱敲

　　居委会，负担重，到底有多重？别的不说，单单那200多个章，就可见一斑。

　　未婚未育证明、财产证明、亲子关系证明、法定监督人证明、甚至助动车被盗证明……一系列的证明敲章，都落在了居委会头上。据说有的居委会实在不厌其烦，就把章挂在墙上，谁要敲，就自己去拿。

　　“我们不允许居委会的公章被滥用，但说实话，敲下的每个章，我们也不是都有100％的把握。”复三居委党总支书记徐招兰说，实在拿不准的，就向职能部门核实了再决定敲不敲章，“有一次，户籍在我们社区的居民要办理生育指标申请，来居委会敲未育证明公章。可是，这姑娘出嫁好几年了，住在别处，人户分离，居委会怎么知道她是否生育，没办法，我们就向计生部门核实了，再为她敲章。”

　　敲了这章，徐招兰又疑惑了——生育指标是向计生部门申请的，个人是否生育，人口信息库一清二楚，为啥还要不明就里的居委会证明？

　　这种章，实在不好乱敲。上海这么大，人户分离这么普遍，有人会钻空子，在居住地生个孩子，然后再到户籍地居委会开未生育证明，一路下来“顺利超生”。“那200多个盖章要求，来自各个职能部门，谢谢大家这么信任居委会，但如果继续让居委会承担不能承担的事，那是会出乱子的。”徐招兰说。

　　减掉的事找谁办

　　“如今，居委会要减负了，要敲的章从200多个减少到30来个，大家都说居委会的春天来了，可是，还有几件事，我们特别想尽快搞明白。”建六居委党总支书记单怀琴说。

　　头一件，是否也能给居委会出个“负面清单”——那30来个章，究竟涉及哪些内容，界定要清晰；此外，请职能部门不要再麻烦居委会。

　　第二件，200多个章减少到30多个，如果居民要敲“30多个”之外的章，居委会不能敲，怎么办？“居委会减负了，但服务居民是居委会的核心责任，不会变。能敲的章要敲，不能敲的，要把办事的路径向居民说清楚——我们盼望一号课题的细则能把这些说明白，好让基层有方向有办法。”单怀琴说。

　　不能减的是责任

　　居委会减负，究竟是要减什么？“要减的，是居委会不该、也承担不了的额外负担；但居委会服务居民、服务社区的责任和技能，不会也不能减，特别是应对突发事件，维护社会稳定的责任和技能，不能减。”王晴是建二居委党总支书记，她的眼里满是血丝，她已在居委会连续加了好几天的班。

　　“12·31”外滩踩踏事件发生后，淮海街道负责善后接待9位伤者和遇难者的30多位家属，从机场车站接人，到住宿饮食日常生活，每个细节都要让家属满意。“家属想吃白水蛋，社工就做好白水蛋，家属要吃白粥，社工就连夜煮好白粥……我们怎么对待家人，就怎么对待这些遭遇不幸的人。”王晴说，社工们的每句话、每个眼神，都要让家属们感到温暖，这中间，需要将心比心，更需要职业社工应对突发事件的专业技能。

　　“元月2日到4日，我的任务是在宝兴殡仪馆做家属接待总联络人。要说不怕是假的，我曾担心自己的服务能不能让家属满意。其实我不用担心，我和所有参与服务的社工都是经历了10多年的职业磨练，我们能做好！”单怀琴说，这是一次考验，一个特大型城市的管理离不开基层的努力，期盼１号课题能让基层社区有更多时间、更多精力把该做的事，做好。　　本报记者 姚丽萍　　

　　专家点评

　　淮海中路街道党工委书记陈杰说，“一号课题”对于为居民区减负做了明确的规定，尤其对盖章问题、报表问题的梳理和减少，受到基层普遍欢迎，也给基层腾出了更多的精力和时间把服务群众的工作做得更好、更细、更实。“一号课题”的根本目标是“创新社会治理，加强基层建设”，从这个目标出发，作为直接面对群众的基层工作人员，在减负的同时，更要适应当前社会管理的新形势、新要求，主动作为，把群众的需求放在首位，切实改进工作作风和方法，把服务群众的工作做好，把基层党组织、自治组织的作用发挥好。