江苏省要求各地专业管线建设与城市道路建设同步实施，一次敷设到位，并适当预留管线位置。严格控制道路挖掘，除因管线应急抢修外，施工掘路需至少提前30日向社会公布。新建、改建、扩建城市道路交付使用后5年内，大修道路竣工后3年内，不得开挖敷设城市地下管线，因特殊情况确需挖掘的，报所在地城市政府批准。