连续两天中午来到市人代会的静安代表团,都看见上海市民熟悉的“新老娘舅”柏万青。身边没有了团团包围的粉丝,不用慷慨激昂地演讲,中午时分对大忙人柏阿姨来说是难得的清静。她一会儿从包里拿出一叠叠材料翻阅、整理,一会儿戴着老花眼镜在电脑上一个一个键地按着,当然,也不时有其他代表跑来和她交流。
我问:柏阿姨,这次会上您准备提什么建议?她说:有好多呢。比如信息泄露问题,比如失独父母的养老问题,比如多层老公房推广“座椅式电梯”,还有老年人的监护人怎么落实!
只听说过未成年人有监护人,老年人也需要监护人?这让我有点好奇。
“是的。去年我碰到一件事:14个聋哑人的房子被骗掉了!还有些弱智人员、患了老年痴呆症的失智老人,都需要有人监护。上海已经进入老龄化社会,八九十岁的高龄老人越来越多,怎么保护他们的权益,值得引起重视。”……柏阿姨滔滔不绝。
柏阿姨是老代表了。记得五六年前她来开市人代会,曾拖了一个拉杆箱,里面满满的都是她撰写的议案、书面意见和群众来信。她说,自从在电视台主持了“新老娘舅”节目以后,加上参加其他社会活动,有很多观众和市民都给她写信反映情况。对于群众集中反映的意见和问题,她都整理汇总,带到人代会会场上。
几年过去了,柏阿姨的装备也更新换代了,笔记本电脑取代了拉杆箱。前天,为了给我材料,她又拿出一个U盘,把所有的意见、议案拷进去。
今年的人代会上,柏万青代表共提交书面意见37个、议案9个。她连续五年提出针对家庭暴力必须立法的议案,引起了市人大常委会的重视,他们转给了全国人大,全国人大正准备制定《反家庭暴力法》。前两天,市人大的同志特地告诉她,准备等全国出台后,再制定上海地方法规。
静安代表团的一位领导感慨道:“要是代表都像柏阿姨这样,就是真正的人民代表了。”
很多年前,曾有人开玩笑地说两会的特点是“代表的手,委员的口”,意思是人大代表在会上的主要任务是举举手,政协委员则“开炮”多。事实上,我采访上海两会十多年,发现完全不是这样。有许多代表像柏万青一样,带来了大量有价值的意见建议,特别是一些基层代表,为老百姓的大事小事大声疾呼,还有一些行业专家以及来自法律界代表,履职水平很高,对推动上海的城市发展和法治化进程作出了巨大的贡献。
昨天,听了一上午的“加强城市公共安全管理,科学编制城市总体规划”专题审议会,觉得会风有了不小的变化。代表们争相抢话筒,说套话好话的少了,谈实际问题和具体建议的多了。
当然,也有一些代表在会上不怎么发声,几年来不提议案和书面意见;面对记者采访,也是婉言谢绝。他们中有一些是各级政府部门的官员。政府官员作为代表能不能提出建议和意见?答案是肯定的。事实上,政府官员作为在更高层面掌握信息的人士,更应当积极建言献策,当然也应当多下基层调查研究,使得言论和决策更接地气。
要知道,人大代表,不仅仅是一种令人瞩目的身份,更是一种沉甸甸的责任。