随着上海经济的不断发展，上海市民的消费生活也随之发生变化，消费方式各种各样，消费对象五花八门，消费纠纷也是错综复杂。针对消费领域和市场上已经出现或可能出现的新变化，上海市消保委从专题性调查入手，发现各种新的消费现象，研究各种新的问题，通过实地走访、问卷调查和明察暗访，用专业详实的数据说话，为消费者选择商品和服务提供信息并给出指导意见，为生产者、经营者提高商品和服务质量指出方向，为有关部门完善各种标准规定建言献策。

　　消费市场促销行为调查

　　促销是现如今常见的一种营销手段，然而在形形色色的促销活动中，消费者却时常遭遇这样或那样的不快：打折商品标称的“原价”远高于商品不打折时的原价；优惠的电讯话费套餐却有很多功能不实用；参加“低价团”出游却发现景点被“缩水”了……

　　针对这些情况，上海市消保委选择网络购物、超市百货、银行保险、电讯、旅游等五大热点行业，对市民消费行为习惯、促销贡献度、促销效率、促销公平度、促销可持续度、市民满意度进行了专题调查研究，最终形成《上海消费市场促销行为效率、公平、可持续性调查报告》并向社会公布。调查显示，上海市民在购物时最看重的四大因素依次是产品质量、商品品牌、商品价格和售后服务。尽管71.84%的消费者表示每年20%以上的商品是通过促销活动购买的，但仅有26.16％的消费者感觉促销“可信”；62.18%的消费者认为促销行为中存在不公平、不合理现象，但程度较轻；62.2％的市民表示遇到过提价后再打折的“虚假打折”。

　　对此，市消保委建议：企业应处理好产品价格与产品质量、短期促销与长期促销的关系，提升促销效率、公平度和可持续度。各行各业既要规范也要优化促销行为，构筑让消费者满意、放心、公平的促销环境。

　　信息消费调查

　　随着移动互联网技术的革新和智能移动终端的不断普及，手机上网逐渐成为信息消费的重要方式。然而，当人们享受着便捷的同时，却也发现信息消费存在着计费方式不合理、信号不稳定等问题。

　　针对这些情况，上海市消保委对市民信息消费占比、上网资费情况、手机套餐使用情况等问题进行调查研究，公布了《上海信息消费调查情况报告》。调查发现，消费者对于 “手机流量过月作废”的问题较为关注，54.43%的消费者表示流量月底作废不合理。近七成的受访消费者表示，手机流量按月计费的方式不够人性化，应当推行手机流量跨月度计费，让消费者可以根据实际情况和使用习惯统筹安排、合理使用流量。

　　对此，市消保委会同市通管局联合约谈电信、移动和联通等三大运营商，自去年元月起，手机流量季度计费方式率先在上海正式实现了全覆盖，三家运营商的季度流量产品均已上线。

　　儿童游乐场所调查

　　儿童游乐场所是儿童最喜欢，也最常光顾的场所。儿童游乐场所是否卫生、安全直接关系到孩子们的安全和健康。从市消保委受理的相关投诉来看，大都是游乐场所设施不安全或管理不到位造成的儿童人身伤害。

　　针对这些情况，上海市消保委与上海社科院青少年研究所组成联合课题组，通过问卷、暗访、座谈会等形式，对申城儿童游乐场所进行了专题调查研究，并发布《上海儿童游乐场所消费者满意度调查报告》。问卷调查数据显示，46.5%的2至12周岁儿童每周最少去一次儿童游乐场所。尽管孩子们在游乐场所游玩次数频繁，但家长们的满意度却并不高，仅19.4%的家长表示对当前儿童游乐场所质量表示满意。课题组在暗访中还发现，一些室内儿童游乐场所为了控制成本和规避风险，不配备或较少配备专业看护人员，而家长们也不知道在儿童进入到儿童游乐场所后该怎样履行监护义务。

　　对此，市消保委希望全社会对儿童游乐场所引起关注，推动相关企业进一步改进儿童游乐场所的卫生、安全和经营管理。

　　儿童零食消费习惯调查

　　零食是不少孩子喜欢吃的东西，爸爸妈妈们时常会买一些给孩子解馋充饥，但人们也渐渐发现，身边的“小胖墩”们悄悄多了起来。相关资料显示，儿童肥胖、近视和龋齿都与饮食有重要的关系，特别是正餐外的零食消费。

　　针对这些情况，上海市消保委联合上海社科院青少年研究所历时三个月开展调查，委托上海市营养食品质量监督检验站对儿童经常食用的休闲食品和饮料进行营养成分检测，并在2014年“六·一”国际儿童节前夕正式发布《上海儿童零食（休闲食品和饮料）消费习惯调查报告》。数据显示，在3至7岁高频消费休闲食品的儿童中，超出正常体重的比例为9.4%;8至12岁阶段超出正常体重的比例为14.7%;13至16岁阶段，超出正常体重的比例为25.4%。此次调查还发现，近五成家长无法认清休闲食品和瓶装饮料上面的营养成分表，即便表示能看懂的成年人，也很难通过营养成分表来判断是否适合给儿童消费。

　　对此，市消保委建议：家长要多掌握些儿童零食消费知识，提升引导孩子健康消费的能力。食品生产、流通企业要自觉地生产和销售更适合儿童健康生长所需要的食品。

　　金融消费者权益保护研究

　　随着金融市场的迅速发展，金融产品日益丰富。然而也随之出现一些问题，有消费者时常遇到银行存款莫名变成保险产品、办理信用卡后却因个人信息泄露频繁接到各种推销电话的尴尬问题。

　　针对这些情况，上海市消保委开展金融服务相关调研体察项目。在2014年“3·15”期间发布《上海金融消费者权益保护研究报告》。调研显示，金融机构或服务人员明确告知消费存在风险的比例不足50%，而仅有30%左右的消费者能理解类似保险金额、现金价值、年化利率、可分配利润、分红产品等金融关键术语。此外，仅19%的消费者表示最关心的信息是风险，风险意识薄弱。

　　对此，市消保委呼吁：金融机构必须明确向消费者明示产品和服务信息，使金融消费者充分了解自己所购金融产品的收益和风险。建议消费者要正确认识金融消费行为，切忌重收益、轻风险，谨慎选择金融产品。 

　　网络购物消费体察调研

　　新《消法》在规范网络销售等方面作出了相应的规制，如赋予消费者“七日内无理由退货”的权利，明确规定经营者应当向消费者提供真实、全面的信息，规定了网络交易平台提供者的责任和义务等等。然而现实生活中，消费者却时而遭遇网购商品退货难、实物与图片差异大、售后服务不及时等问题。

　　针对这些情况，上海市消保委与华东政法大学研究生教育院组建联合课题组，针对50家经营日用百货、纺织服饰、母婴用品的网络经营者以及银行网上商城和团购类网站开展了网购消费体察活动，并于2014年“3·15”期间发布《网络购物消费体察调研报告》。调查结果显示，有14.7%的网站没有披露经营地址信息，28.6%的网站披露的经营地址与其工商注册地址不符，而在11家“店中店”形式的非自营商铺中，仅有4家披露了“店中店”的经营地址。入驻商户地址信息披露不足问题较为突出。

　　对此，市消保委呼吁：网络经营者须积极担起新《消法》赋予的新责任，并约谈了部分网络经营者，引导其加强管理、规范经营，指导其改进网站页面和网购流程以落实新《消法》。

　　消费者节能家电

　　使用和需求调查

　　随着环保理念的日益深入人心，“节能”、“环保”、“低碳”逐渐成为家用电器市场里宣传的一些热词，不少商家推出新品时更是大打“节能牌”，然而，市民们对节能家电究竟了解得如何呢？

　　针对这些情况，上海市消保委与上海社科院社会学研究所组成联合课题组开展调查，并发布《上海消费者节能家电使用和需求调查报告》。报告显示，45.3％的受访者表示家中有节能家电，但若节能家电价格超过普通家电价格35.3%，消费者会放弃购买节能家电。此外，调查还发现仍有36％的受访者表示没有见到过节能产品认证标识。

　　对此，市消保委建议：家电生产企业应诚信经营，向市场提供真正有效的节能家电产品。加强成本控制，在消费者愿意承担的节能成本区间内提供好的产品。

　　个人信息安全调查

　　新《消法》对个人信息的保护进行了明确和强化，然而上海市消保委在工作中发现，因消费者个人信息泄露而引发的投诉纠纷时有发生。

　　针对这些情况，上海市消保委对个人信息安全状况开展调查，并于2014年10月发布《个人信息保护调查报告》。调查发现，在志愿者收集的垃圾短信和骚扰电话中，有56%的垃圾短信为商业信息，另有30%为明显违法的信息；在19%的骚扰电话中，话务员能准确说出机主的姓名、地址、车辆车险、考试报名情况等个人隐私信息，骚扰电话的话务员普遍没有意识到未经许可收集、使用个人信息是违法行为。

　　对此，市消保委建议：经营者应依据法律制定完善的个人信息保护管理制度和技术规范；运营商应承担起责任，通过技术手段保证良好的通讯环境；监管部门应将其信息泄露和滥用行为作为不良信息记录计入企业信用档案，并向社会公布，加强监督管理。