欧洲四大经济体
当天,法国外交部在确认加入意愿时说:“通过与现有的多边投资和开发银行合作,亚投行将在亚洲基础设施建设领域发挥重要作用,并为地区和世界经济社会发展做出贡献。”德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒17日在首都柏林举行的记者会上说,德法意“希望以我们的长期经验……帮助这个银行积累可靠声誉”。“我们希望为亚洲经济的发展做出积极贡献。”他说,“德国企业正积极参与到亚洲经济发展中来。”
本月12日,英国财政部发布公告说,英国已向中方提交作为意向创始成员国加入亚投行的确认函,正式申请加入亚投行。
至此,欧洲最大的4个经济体均已决定加入亚投行。欧洲议会议长马丁·舒尔茨17日说,他对欧洲四大经济体加入亚投行持欢迎态度,“如果更多(欧盟)成员国打算加入,我会觉得更好”。
美施压策略失败
去年10月,首批21个意向创始成员国在北京签署筹建亚投行备忘录。作为美国在亚太地区的两个主要盟友,澳大利亚和韩国均没有主动参与。媒体当时猜测,美国方面可能暗中对这些盟友施加了压力。
在欧洲主要盟友无视美方怀疑目光、一周之内相继决定申请加入亚投行,美国的亚洲部分盟友也开始“动摇”。据澳大利亚和韩国媒体报道,澳大利亚和韩国政府已透露将于本月底前就是否加入亚投行作出决定。
美国国会山网站一篇博文写道,英国带头加入亚投行可能对西方领导力和影响力产生结构性影响。美国外交学会资深研究员、亚洲研究部主任伊丽莎白·伊科诺米撰文说,事实证明,奥巴马向盟友施压,要求对方不加入亚投行的策略失败。美国布鲁金斯学会的托马斯·莱特认为,美国对待亚投行的策略“混乱且矛盾”,“美国需摒弃蓄意阻挠,拿出更好策略应对中国颇具竞争力的经济外交”。现实问题是,美国是否要放下“面子”,与盟友一道加入亚投行。
正在韩国访问的美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔17日表示,是否加入亚投行,应由各国自己决定。他说,美国欢迎亚投行,但强调这类银行需保持较高的管理水平。
中方欢迎新成员
中国外交部发言人洪磊17日在例行记者会上回应称:“亚投行是一个开放、包容的多边开发机构,中方欢迎有意愿的国家尽快决定作为创始成员国加入亚投行。”
他说,域内外国家的积极参与将有利于体现亚投行的广泛代表性。中方愿与各方一道共同努力,将亚投行打造成一个实现各方互利共赢和专业、高效的基础设施投融资平台,为区域基础设施建设和经济发展作出贡献。 钟和
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专为亚洲量身打造
亚投行是由中国倡导、专为亚洲量身打造的基础设施开发性机构,总部将设在北京。
亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,按照多边开发银行的模式和原则运营,重点支持亚洲地区基础设施建设,促进区域合作与伙伴关系。
先域内后域外原则
亚投行是按照“先域内、后域外”的原则和步骤进行筹建磋商的。
除了亚投行首批意向创始成员,其他国家如果认同《筹建亚投行备忘录》内容并经现有意向创始成员同意后,也可成为意向创始成员并参与亚投行章程的谈判。各国将于2015年内完成亚投行章程签署和生效等相关工作,使亚投行于2015年底前正式成立。签署亚投行章程的国家都将是亚投行创始成员。
治理结构包括三层
亚投行的治理结构包括三层:理事会、董事会和管理层。理事会为银行的最高权力机构,并可根据亚投行章程授权董事会和管理层一定的权力。
在运行初期,亚投行设非常驻董事会,每年定期召开会议就重大政策进行决策。亚投行还将设立行之有效的监督机制以落实管理层的责任,并根据公开、包容、透明和择优的程序选聘行长和高层管理人员。