专家表示，这一方案的达成可谓水到渠成，为伊核问题最终全面协议文本提供了一个关键性的共同基础。伊核问题的新进展将引发怎样的政治博弈，值得观察，而包括以色列和海湾国家在内的其他各方态度，也同样需要关注。 

　　全面限制伊核能力

　　欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼与伊朗外长扎里夫当天代表各方在瑞士洛桑发布共同声明。声明说，各方对限制伊朗核设施规模、分布、铀浓缩能力、核材料贮存等事宜进行了约定，同时也承诺将终止美国和欧盟对伊朗的经济制裁。

　　根据方案，伊朗将减少约三分之二的离心机数量，仅保留6104台，全部为IR-1S型一代离心机。伊朗同意在15年内停止浓缩超过3.67%的浓缩铀，并且将这一浓度的浓缩铀持有量从10吨减少至0.3吨。伊朗同意在未来15年不再建造新的铀浓缩设施。

　　此外，伊朗的铀浓缩能力将受到限制。伊朗将仅保留纳坦兹一处工厂，位于福尔多的核设施将改成科研中心，不再进行铀浓缩活动。

　　为了监督伊朗的核活动，国际原子能机构（IAEA）将定期赴伊核查。在确认伊朗遵守了其核心承诺的情况下，欧盟和美国将终止针对伊朗的所有与核计划有关的经济和金融制裁，联合国安理会将通过新的决议。

　　伊朗外长扎里夫说，伊朗迈出这一步是为了告诉那些对伊朗指手画脚的人，伊朗的核计划“基于和平目的”。美国国务卿克里则表示，各方在瑞士洛桑达成的这一成果具有“里程碑式意义”，伊核问题的解决将为美伊关系改善铺平道路。

　　伊朗美国各有收获

　　上海国际问题研究院外交政策研究所所长、中国中东学会副会长李伟建在接受记者采访时表示，在国际社会确认伊朗核能力在未来15年内受到限制的前提下，伊朗获得了欧美取消制裁的承诺。“这是它最想要的结果，能稍微轻松一点。”

　　美国总统奥巴马2日表示，当天达成的伊朗核问题框架方案将阻止伊朗获得核武器，实现了美方的“核心目标”。

　　美国安抚中东盟友

　　对于伊核谈判的新突破，以色列则称之为“历史性错误”，以色列总理内塔尼亚胡称，伊核协议“威胁到以色列的生存”。以色列情报部长斯坦尼茨警告，伊朗将持续成为以色列和其他中东地区国家的重大威胁。

　　李伟建说，面对美国与伊朗的关系缓和，有些国家心理不能接受，这个弯还没转过来，以色列、沙特要“闹闹情绪”，但奥巴马不会因为这些反对声就停滞不前。伊朗核问题协议是奥巴马最有可能留下的重大外交遗产，相比较而言，巴以问题、叙利亚问题、打击“伊斯兰国”（ISIS），都不是短时期能够有结果的，而奥巴马的任期只剩下不到两年。

　　为了安抚心存疑虑的中东盟友，奥巴马再三强调了美国的安全承诺。奥巴马表示，通过和平手段解决伊核问题是“最佳选项”，美国对以色列的防务承诺“不可动摇”。奥巴马还重申美国对海湾国家安全的承诺，表示已邀请海合会六国领导人今春访美，探讨提升安全合作，解决中东地区面临的多种冲突。

　　各方“加油”继续“冲刺”

　　根据设定的目标，伊核谈判将于今年6月30日结束。李伟建说，最新达成框架性解决方案是一个“加油站”，能够让漫长谈判中精疲力尽的各方歇一歇，加足油继续“冲刺”。各方将利用未来三个月的时间对各种技术细节进行谈判，确保能够在最后时限前达成全面协议。

　　李伟建认为，伊朗核问题谈判长期拖延，未来协议的达成将是大势所趋的事，但是在具体文字上还有待商讨。“就好比看中了一样东西，一定是要买的，但是中间会有个讨价还价的过程。”　　　　   本报记者 张颖