有意今后再讨论
日本外务省一名高级官员对共同社透露,在G7成员国中,日本是“唯一一个来自亚洲的成员国”,努力说服G7制定有关海洋安全问题的文件。他直言不讳地讲:“如果(在G7里)日本不做,谁会做呢?”
对于G7为何要讨论海洋安全议题,德国外长施泰因迈尔在新闻发布会上解释说:“作为明年G7会议的主办国,日本对于在今后几年内把该问题保留在议事日程上极感兴趣。”
这份声明虽然只有6页,但内容庞杂,涉及海上通商、走私和偷渡、打击海盗、生物多样性等内容。声明第四段称,将“继续关注东海和南海局势,对类似大规模填海造地等改变现状及增加紧张局势的任何单方面行为表示关切。我们强烈反对任何试图通过威胁、强迫或武力手段伸张领土或海洋主张的做法。”声明“呼吁所有国家依照国际法,寻求和平管控或解决海域争端”,呼吁各方加快制定全面的“南海行为准则”,并表示将在今年晚些时候召开有关海洋安全问题的G7高级别会议。
显然,日本意在通过这份声明,强拉G7其他成员国,为其政策站台和背书,乃至进一步向中国施压。共同社援引日本政府消息人士的话报道,“如果G7团结起来敲响海洋安全的警钟,效果将是巨大的”。
强塞议题入日程
这已不是日本首次在G7框架下拉拢西方大国,上演对中国施压的戏码。
自加入G7后,以“亚洲代表”自居的日本一直强调与西方大国拥有“相同价值观”,从而在经济和外交上获得西方认同和支持。虽然随着中国等发展中国家的兴起,G7的国际影响力近年来不断下降,但仍是日本和主要西方国家展开合作、建立统一阵营的主要平台。
日本近几年来一直希望将与其自身利益关切的议题强行塞入G7议事日程。去年6月G7峰会举行前,日本首相安倍晋三做了大量铺垫工作,不断利用国际多边场合“抹黑”中国,企图将日本塑造为遭受中国欺侮的“受害者”,国际法和国际规则的“守护者”。有日本媒体放风称峰会联合声明将点名批评中国。
安倍在峰会期间表示,乌克兰问题与亚洲的局势存在“联动”关系,不遗余力地要求西方国家谴责中国在东海、南海所谓“以实力改变现状”的行为。这充分显露出日本意图裹挟西方大国联手打压中国的图谋。
其他成员难买账
对于日本政府的小算盘,法、美、德、英、意、加等其他成员国也并非蒙在鼓里,但此次答应出台声明,或是顾及盟友的外交脸面,或意图在各方间制造平衡。
去年G7峰会没有满足安倍试图点名批评中国的意愿,只在会后公报的最后用一段话表述了对东海、南海局势的关切。
或许是考虑到西方大国可能不愿公开在南海和东海问题上为其站台,日本在此次G7关于海洋安全的声明中,转而纳入了打击海盗、信息共享等多项其他议题,为声明通过打掩护。事实上,在当前形势下,各国之间的联系日益紧密,影响力日益下降的G7早就不是铁板一块。对于日本试图利用G7打压中国的做法,G7其他成员实在很难买账。
张伟 (新华社供本报稿)