明天，浦东就将迎来开发开放25周年的生日。25岁，对于一个人而言，正是青春年少，风华正茂；对身负国家使命的浦东，意味着什么？

　　25年前，党中央、国务院作出了开发开放浦东的战略决策。“抓紧浦东开发开放，不要动摇，一直到建成。”邓小平同志的话仿佛犹在耳边，这片热土上已是沧海桑田。浦东从此因改革而兴，更为改革而生，发生了翻天覆地的变化。

　　今天上午，在浦东新区政府，白发苍苍的老开发和正当青春的80后等聚集一起，召开浦东开发开放25周年座谈会。回顾往昔，展望未来，人们谈论的不是过去的成绩，而是牢记使命，奋勇前行，在诸多方面先行先试、勇为人先的“浦东精神”。 

　　老开发眼中的浦东精神：就是想做事的精神

　　陆家嘴集团总经理杨小明是浦东开发的“元老”，抚今追昔，无限感慨，“25年之前，我投身浦东开发开放的时候是37岁，当年我们被称为‘十八勇士’！”

　　他记得，1990年5月2日的上午，他参加了市政府召开的浦东开发办成立会议。会议建议当天中午就进驻浦东大道141号办公楼。第二天，开发办揭牌。从此，他加入了浦东开发的洪流，在这片热土上工作了整整25年。经历过浦东开发最艰苦的时期，也无数次看到奇迹和辉煌，“对我来说，浦东的一路一桥、一草一木都非常温馨，非常亲切。”

　　2011年底，陆家嘴集团接到开发前滩的命令，整个陆家嘴集团，尤其是青年人都处于高度兴奋的状态。2013年，新区区委区政府吹响了“挥师南下，决战临港”号角，陆家嘴集团又和兄弟公司一起来到临港安营扎寨，开始新的战斗！

　　“浦东精神就是‘想做事’的精神，不仅想做事而且要做成事。开发开放才是硬道理。”杨小明表示。

　　杨小明的人生经历是浦东改革开放25年来，不断锐意进取、突破创新的缩影。

　　在记者手上，有一份浦东25年来的“大数据”，浓缩了浦东几代人筚路蓝缕开创的心血： 

　　从1990年到2004年，浦东经济总量从60亿元增长到7110亿元，增长了118倍，财政总收入从10亿元增长到2900亿元，增长了289倍，地方财政收入从5亿元增长到685亿元，增长了136倍。财政总收入比地方财政收入增长得快，说明浦东在发展自己的同时也为全市全国作出了贡献。

　　不过，在市委常委、浦东新区区委书记沈晓明看来，转型比数字更重要。25年的成绩，很多不能完全通过数字来体现。比如形象上，浦东在一片农田的基础上，建成了外向型、多功能、现代化的新城区，建成了一批枢纽型、网络化的基础设施，建成了像陆家嘴这样的中央商务区。

　　在功能上，浦东在农业和简单加工业的基础上，突破了一系列关键核心技术，发展起比较具有竞争力的新型产业体系，拥有了资本、货币、劳动力和大宗商品等要素资源的配置功能，建成了比较完善的社会事业和公共服务体系。

　　在环境上，浦东不仅建成了一流的发展硬环境，而且初步形成了与国际惯例接轨的发展软环境。根据德勤调查，改革开放以来进入我国的外商投资成功率大概是1/3，浦东是2/3。“我认为，浦东开发开放25年最重要的成果，不是数字、形象，而是环境，这是浦东的核心竞争力，是最让人引以为傲的。”

　　创业者眼中的浦东精神：大众创业、万众创新，和制度大胆创新密不可分

　　浦东是上海打造科技创新中心的核心功能区域。有数字显示，中国食药监总局每批准3个一类新药，就有1个来自浦东张江；张江企业申报新药的成功率，是全国平均水平的3倍。

　　上海药明康德新药开发有限公司执行副总裁及首席运营官杨青回忆，2000年底，药明康德在外高桥起步，公司创业之初只有4个人和一间650平方米的实验室，遇到了很多意想不到的困难。所幸的是，各级政府、各部门为他们提供了非常好的创业环境，保障企业一路发展。在他看来，“大众创业、万众创新”的氛围培养，和各级政府制度上的大胆创新、一路扶持密不可分。

　　“张江房子也贵，雇保姆也贵，在菜场买菜也贵，但为什么依然能够吸引人来呢？如何提升对科技创新性企业的吸引力？”沈晓明直言不讳地承认，张江商务生活成本偏高，但也透露了吸引“创客”们的“法宝”——较低的创新成本与门槛。

　　在新药研发过程中，有6个环节需要技术服务平台。按照传统的研发团队方式，往往还没开始研究新药，1000万元就没有了。但张江的口号是，“带个点子背个包，就能来张江创业。”这源于10年前，浦东在张江陆续布设的6个公共技术服务平台，为企业在新药研发阶段提供服务，大大降低了创新门槛和创业成本。

　　如今，世界500强企业已有308家落户浦东，浦东已成为名副其实的中国对外开放的窗口。不过，面临“二次创业”的浦东又将目光聚集在民营龙头企业。现在创新最活跃的是民营企业，在这方面，浦东和深圳、杭州等地区差距很大。比如，民营企业500强中杭州有88家，浦东却只有7家。为此，浦东要大力培育引进民营创新企业和民营龙头企业；营造更公平透明高效的营商环境，为民企创造新的机会与空间。

　　“创新是浦东的命脉。”走过25年的青春浦东自信满满，浦东没有马云是一个遗憾，但如果浦东能有万千年轻人的创业，那比有一两个马云更加让人高兴。青春浦东，具备条件成为年轻人创新创业的乐园。

　　“二次创业”者眼中的浦东精神：就是敢为天下先

　　在新常态下，青春浦东，再次走到改革开放的前沿阵地，承担了国家改革的历史重任。2013年9月，中国（上海）自由贸易试验区的成立将浦东领入“自贸时代”，浦东再次迈上“二次创业”的新征途。

　　自贸区扩区后的格局，包含三个层面。一是原来28.78平方公里的自贸区，二是新扩的包括28.78平方公里在内的120平方公里的自贸区，这里应成为我国开放程度最高的地区。三是1200平方公里的自贸区，也就是全浦东的自贸区，要将现在已经形成的自贸区经验辐射和推广。扩区后的自贸区，将用结合、联动的方式推动这项工作，例如自主创新示范区与自贸区联动等，用好先发优势，提升改革者的积极性。

　　面对“二次创业”的新使命，浦东从不畏惧“自我断臂式”改革。“我到浦东以后，还没有人来托我的关系要升官；但是有好几个人说，要托我的关系下基层。”沈晓明说的“托关系下基层”，指的是去年5月开始，浦东新区经过反复酝酿，推出的“两个15%”的改革计划，即区级机关内设机构精简15%，区级机关行政编制精简15%，改革推行后，先后有100多名机关干部“下沉”到基层。“人挪活树挪死”的机构改革成效，也让浦东人看到，只有人先下放，事权才能下放，“要处理好政府和市场、社会的关系，发挥市场对资源配置的决定性作用，政府职能必须转变。”

　　不当财大气粗的“富二代”，而是“应改革而生、因改革而兴”，永不停步，致力于成为创新驱动、转型发展的排头兵和先行者。或许，这便是青春浦东精神的精髓所在。

　　【记者手记】

　　虽已身价不菲

　　激情仍在燃烧

　　25年前，上海人有句老话，“宁要浦西一张床，不要浦东一间房。”这样的话如今听来往往让人会心一笑。

　　世界金融机构扎堆、高楼林立的陆家嘴，已成为上海的地标之一；全球创业者聚集的张江，带个点子背个包，这里已成了创业者的乐园；自贸试验区的国家战略在这里率先实现，一项项敢为人先的制度创新让人不由感慨，“浦东，也是蛮拼的。”

　　记者在浦东采访切身体会到，25岁的浦东已经“身价不菲”，但一旦改革的号角吹响，浦东人马上一呼百应、激情燃烧。在自贸区，外高桥集团宁可自己蜗居简易房，也要把“黄金地段”的办公楼让给企业发展；政府部门敢于向自己“动刀”，两个15%的人员“下基层”让事权真正下放……

　　25年前，浦东的不少土地仍是滩涂和田野；如今，在浦东1200平方公里的土地上，浦东精神仍在升华。继续当好排头兵中的排头兵、先行者中的先行者，青春浦东才能永葆青春。 宋宁华