《备忘录》提出了两大方面12项合作内容。一是紧紧围绕上海建设具有全球影响力的科技创新中心这一战略任务，立足大众创业、万众创新，加强政策创新和制度探索，大力开发各类人力资源。包括落实习近平总书记在上海外国专家座谈会上的重要讲话精神，吸引海外高层次人才来沪发展，营造“来得了、待得住、用得好、流得动”的体制机制。二是着力为开发各类人力资源提供支撑和保障，进一步健全社会保险制度体系。包括进一步完善体制机制，探索社会保障待遇水平的合理确定机制。贯彻落实《社会保险法》，探索基本社会保险制度的调整和整合。加快发展企业年金、职业年金等补充保险制度。加强社会保险基金监督管理等。