但韩国总统朴槿惠4日表示,将坚持对日本“双轨”外交,即在坚决应对慰安妇道歉和赔偿等历史遗留问题的同时,在经济、安全等领域加强韩日关系。
区别对待不同议题
朴槿惠4日在青瓦台首席秘书会议上说,韩国外交不应被历史遗留问题埋没,历史遗留问题必须理清楚,但韩美同盟、韩日关系等外交议题另当别论。
当天与美国智库代表团会晤时,朴槿惠同样表示,希望与日本改善关系。她说,如果日本首相能够就历史表达更面向未来的观点,韩日可以实现真诚和解与前瞻性合作,“韩国把日本视为东北亚和平与繁荣的重要伙伴,一直在努力推动双边关系发展”。
最近日本首相安倍晋三访问美国、日美加强同盟关系,中日领导人在亚非首脑会议期间会晤,韩国国内舆论担心韩国可能靠边站,不少人士要求政府不必纠结于历史遗留问题,以改善韩日关系,避免外交孤立。对此朴槿惠强调,必须坚持立场,追根究底。
朴槿惠把解决慰安妇问题作为韩日首脑会谈的前提,除了在一些多边会议上同安倍会面,尚未与安倍举行正式首脑会谈。
原则性结合灵活性
同济大学亚太研究中心朝鲜半岛研究室主任崔志鹰指出,朴槿惠提出对日“双轨”外交,是原则性和灵活性相结合的体现。
崔志鹰表示,安倍访美后,美日关系急剧升温,美国认为韩日关系不好的责任在韩国,向韩国施加压力。对此韩国十分不满,认为美国明显袒护日本,但对美国“大哥”的要求也不可能完全置若罔闻。加上今年是韩日邦交50周年,韩日在经贸方面有密切联系,在应对“朝鲜威胁”方面也有军事情报交流的需求。因此,朴槿惠决定采取将历史问题与经济、安全问题分开的对日“双轨”外交。
崔志鹰认为,朴槿惠之所以在历史问题上坚持要日本道歉,一是考虑到韩国大多数民众难以忘怀日本侵略历史,二是需要与中国对日立场保持同步,三是在美日韩三角关系中保持相对的独立性和主动性。
保持外交独立主动
崔志鹰指出,倘若韩国在对日外交中连历史问题也不追究,势必完全倒向美日一方,而美日综合国力都大大强于韩国,韩国在美日韩三角关系中将只能处于被动“听命”地位。因此,韩国一方面抓住日本的历史问题不放,可在对日外交中占据主动,另一方面在对美外交中强调日本的历史问题,也可对美国的无理要求作些抵制。
此外,目前中韩也已上升为战略合作伙伴关系, 有很多共同利益,韩国需要在中日韩和美日韩两个三角关系中独立自主地开展外交,最大限度维护自身利益。
崔志鹰认为,在中日韩和美日韩两个三角关系中,韩国虽属于小国,但只要坚持将原则性和灵活性相结合,既面对现实,又着眼未来,就可以避免陷于被动的困境。
本报记者 丁珏华综合报道