如今，美国黑人的地位究竟如何？美国警察是否的确存在过度执法的问题？美国的种族问题又将会何去何从？

　　本版编辑特请专家做详细解读。

　　1  黑白“隔离”远未消除

　　问：如今，美国黑人的生存环境究竟如何？

　　答：美国黑人长期受到歧视。尽管美国早在1865年就通过《宪法第13条修正案》，进而废除了奴隶制，但是种族歧视与隔离仍持续存在。在此后的一个世纪中，美国许多地方采取了“平等但隔离”的措施，所谓人人平等只停留在口头上，多数地方依旧奉行种族隔离政策，美国人事实上并不平等。这导致了上世纪五六十年代美国波澜壮阔的民权运动，以马丁·路德·金、罗莎·帕克斯等为代表的美国民权领袖通过他们杰出的引领，极大地促进了美国的民权立法，终于在法律上扫除了以种族隔离为标志的歧视制度。

　　但美国人权进步是个长期而艰巨的过程。表面上，丑陋的隔离制度已扫入历史垃圾堆，甚至非洲裔美国人已出任包括总统、国务卿、总统国家安全事务助理，以及参联会主席等要职，但人们心里存在的黑白隔离迄今还远未消除。

　　美国黑人在居住、生活、就业、教育和医疗等社会生活领域明显处于弱势。在居住方面，尽管美国法律已赋予黑人自由选择住宅权利，但隐性种族隔离仍愈演愈烈。1958年，55%的白人不会因为邻居是黑人而搬走，但到1978年时这一比例已上升到85%，这种软性隔离在美国城市尤其是大都市迄今难见改善。由于交通工具与居住条件限制，多数黑人集居于城市中心地带，形成黑人区，美国社会于是被人为分割成两个不同社会。

　　在生活和就业方面，黑人状况不容乐观。黑人和其他少数民族处于美国底层，生活状况与白人相差悬殊。十年前美国非裔家庭收入只有白人的1/10，黑人所获福利也仅是白人的3/4。2004年，美国黑人的贫困比例高达24.7%，而白人比例仅8.6%。在新奥尔良市，50万居民中约有10万人生活在贫困线以下，其中大多数是非裔。2005年洛杉矶黑人家庭年均收入3.1万美元，白人家庭为5.3万美元。黑人占洛市总人口的10%，却占这个“天使之城”流浪者总人口的30%。十年来，情况还在恶化。

　　在教育方面，美国城市学校主要以低收入的黑人或其他少数族裔学生为主，郊区学校则以中产阶级的白人学生为主。由于美国城乡经济发展不平衡所造成的学校资源差异，直接影响到学校经费、师资、设备和教学质量，而教学质量的差异又是横亘在黑人进入主流社会面前的障碍。从上世纪70年代起，亚特兰大地区按考试成绩划分，前十名学校均为白人学校，而倒数前十名全为黑人学校，这种格局沿袭至今。

　　在医疗方面，美国也形成了种族隔离的两套体系。生活在中心城市的黑人穷人在拥挤不堪、缺乏资金的公立医院接受治疗，而有私人医疗保险的白人则去设备先进、服务良好的私立医院。加上城区更多的污染威胁，黑人平均人寿比白人要少6岁。由于缺乏医疗保险，美国每年有8万多名黑人死亡。美国每20万黑人中感染艾滋病的高达76人，比白人多7倍。

　　可见，即便社会发展至今，美国黑人的生存环境依旧不那么令人乐观。

　　2  警察执法涉嫌过度

　　问：美国警察是否普遍存在过度执法的问题？

　　答：去年7月17日，纽约黑人小贩加纳被警察锁喉致死。8月9日的弗格森黑人青年布朗被警察开枪打死，陪审团却做出不起诉杀人警员的决定，民众抗议迅速演变为一场波及美国34个州90座城市的大规模骚乱。今年4月12日，25岁黑人青年格雷在巴尔的摩遭警方盘查试图逃跑时脊椎严重受伤，不治身亡。格雷的死亡使得巴尔的摩成了美国严重骚乱的新地标。

　　在美国，警察地位相对崇高。作为执法力量的警察代表着法律和正义，有着一言九鼎的权威。这种地位，既为美国的法律制度所设计，也为美国人自诩的法制社会所赋予。但物极必反。当美国警察被赋予了极大的执法处置权后，他们如何使用自己的权力，如何保障自身权力不被滥用，则是一个老大难问题。

　　如前所述，法律层面的种族歧视消除了，但在民众心理和社会实践中的软性隔离还在延续，美国警察对黑人施暴就是明证。美国频繁发生的涉及非洲裔美国人的警察暴力事件，其比例远远高出其他族裔美国人面临警察所可能遭遇的风险，因此长期被认为是由于警察暴力执法所致，而事实也的确如此。但由于警察本身具有执法处置权，取证警察执法违法必然十分困难。在过去的一系列此类问题中，美国司法部门还往往做出对警察有利的判决。对于黑人来说，由于地位低下，没有后台，白人警察往往敢于在执法中过度保护自身，敢于在面对黑人涉嫌违法时滥用权力而不惧惩处。通常情况下，这就是屡见不鲜的美国警察对黑人粗暴执法的心理原因，由此引发民众维权抗暴也就理所当然。 

　　直至前不久发生的史考特事件，历史惯性才得以逆转。

　　今年4月4日，白人警察斯拉格枪杀黑人史考特的全程被目击者完整拍摄，这成了证明这名警察过度执法的有力证据。在接受调查的过程中，涉嫌警察表示是由于黑人抗拒对其构成威胁才开枪执法，而视频所显示的恰恰相反，黑人逃离时并未携带武器，更未对警察构成威胁。目前，斯拉格已被解雇并面临谋杀指控。而在4月12日的格雷“非正常死亡”案中，检方已认定格雷死于处置不当的6名警察手中，大陪审团将以二级谋杀等罪名对他们进行集体起诉。

　　3  近年骚乱还算“温和”

　　问：与过去相比， 非裔人群的骚乱是否更严重？

　　答：近年来，美国警察对黑人粗暴执法屡屡引起种族骚乱，但这几次民众的反应总体还算“温和”，抗议示威尚能把握合法抗争的分寸。

　　历史上美国还发生过几起重大的种族骚乱，它们也多和黑人抗争相关，当时造成的损失还更大，其中较为著名的有南北战争期间纽约市征兵暴动、1968年民权运动领袖马丁·路德·金遇刺事件以及1991年的洛杉矶罗德尼·金被打案件。

　　1968年4月4日，马丁·路德·金遇刺，引发全美超过100个主要城市的抗议骚乱，数十人死亡，数千人受伤。仅芝加哥就动用了超过1万名警察并实施宵禁，消防部门无力应对大量的纵火案。在马丁·路德·金发表《我有一个梦想》的首都华盛顿特区，游行人数超过2万人，约翰逊总统下令部署超过1万名联邦执法人员予以警戒，海军陆战队在国会山上架起了机枪，陆军则守卫白宫，全市实施宵禁并禁售枪支和酒类。骚乱期间，超过1000座房屋遭焚烧。此次骚乱加大了种族隔阂，助推了白人为逃避废除种族隔离影响而向市郊迁徙的趋势。

　　1991年3月，非裔美国男子罗德尼·金因超速被追捕，4名洛杉矶白人警察最终将其抓住并暴打，现场录像播放后引起全美震动。上述警察先被控过度使用暴力，后被判无罪，又引发了长达6天的严重骚乱，导致53人死亡，数千人受伤，1多万人遭逮捕，超过1000座房屋被焚毁，损失更达10亿美元，这成为美国历史上代价最大的一次骚乱。

　　4  痼疾不会立刻消除

　　问：美国种族问题将何去何从？

　　答：今天，非洲裔美国人奥巴马已经入主白宫，但是马丁·路德·金关于美国各民族平等的梦想还远未实现。奥巴马七年前当选总统，黑人选民兴奋落泪，期待种族歧视问题就此得到根本解决，但黑人被歧视事件仍屡屡发生。奥巴马上任第一年就碰到一个难题。哈佛大学一位黑人教授回家因忘带钥匙而破门而入，但因邻居投诉而被警察严厉处罚，奥巴马马上发表讲话，声援这位教授，但受到美国全国警察协会的抗议，奥巴马只能致歉，并请当事警察和黑人教授到白宫喝啤酒言和。

　　经过几年历练，奥巴马对处理种族事务复杂性的敏感更有领悟。碰到类似事情，他既要显示出自己作为黑人总统对美国社会歧视黑人的谴责，更要依据美国法律从每次事件的是非曲折进行把握。在格雷事件发生并引起骚乱后，奥巴马称非洲裔美国人死于警察之手在美国已成为“缓慢发展的危机”，同时强调只有获得证据才能对事件定性。

　　对于美国社会的继续进步，很少有人予以怀疑。但对于这个社会以何种速度进步以及如何发生变革，则又很少有人能够乐观。美国法律层面的种族歧视貌似消失，但人们心灵之中的隔阂还将长期存在，绝非再有几次警察过度执法并引发造成若干骚乱就能平息。从华盛顿独立开国到林肯释放黑奴，从罗莎·帕克斯在公车上拒绝执行隔离法而让座，到马丁·路德·金发出震撼世界的平权呐喊，美国在平等道路上迈出了几个里程碑。

　　然而，美国社会顽固存在的种族歧视之痼疾还不会立刻消除，这既是美国的悲哀，也是人类的不幸。在走向公平正义的道路上，美国还有重重障碍，还有更多里程碑需要建树。人们，不要放弃理想，更不可失去希望。